2022在全市国有企业创新驱动高质量发展会议上交流发言

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在全市国有企业创新驱动高质量发展会议上交流发言

 

 

国有企业是集经济与社会两种功能为一体的组织，国有企业高质量发展是以内生性使命驱动与自我的驱动做为其发展的核心动力来源。国有企业高质量发展是以满足社会人们不断增长的生活需求作为其发展理念。国有企业高质量发展坚持以社会价值作为其发展导向，把国有企业发展使命与角色定位于经济社会发展的现实需求中，以社会问题的参与解决、社会价值的创造以及对社会进步的贡献当做国有企业生存和发展的起点。

一、合理的实现逻辑框架

根据国有企业高质量发展的一般基本要求与主要的规律，融合国企高质量发展特殊性，合理实现其逻辑框架应做到以下几点要求：1.应实现遵循微观至中观、中观至宏观的深层次递进路径，即国企个体至国企整体、国企整体至国有资本，最后到国有经济的高质量发展递进过程；
2.实现国企个体的高质量发展核心，即对国有企业个体进行改革。只有基于真正的改革才可有效促使国企个体由一种发展模式转变成更高级的另一种发展模式。应当实现全方位的国有企业个体变革，包括动力的成功转换、战略的成功转型、效率的有效改革、能力的再造以及管理的创新与良好形象的塑造等构成国有企业高质量发展模式的因素；
3.国企个体的成功改革需具备相应的基础条件，不仅包括促使国企个体转变成整体独立的市场主体，而且还包含运用合理科学的手段对国企个体进行针对性的分类划分，同时还要求具有有助于推动与实施国有企业个体改革的国有企业家精神；
4.实现国企个体改革的基本条件与推进其变革进程，皆需建立在适合的制度供给与安排之上，包含直接关系性的国企制度的创新以及管理国有资产的制度改革，还包括具有紧密关系性的经济体制变革的深化；
5.实现国企个体改革的基本条件、推进其变革进程、供给制度的完善，皆脱离不了优越的社会生态环境；
6.基础条件、制度的供给以及社会生态与国企个体改革间存在较为发展的影响关系，即相互作用、共同演化的关系，他们之间存在着多重非线性的影响。

二、需全面实现国有企业改革

（一）实施动力的转换，构建高自我的驱动型国有企业。国有企业高质量发展的出发点是基于动力的转换之上的。国企要实现高质量发展需具备高质量的发展动力，需要转变规模性发展模式的支柱动力，实现质量效益型发展模式的支柱动力。

（二）实施战略的转型，创建具有前瞻性的高站位型国有企业。国企实现高质量发展的基础是进行战略的转型。国企高质量发展需要转变传统的管理战略范式，实现发展型的管理战略范式，兼顾前瞻性和现实性、适应并改变环境、适合国有企业实际的发展战略。

三、需要适宜的支撑环境

（一）需要具备必要的环境基础条件。国企高质量发展需加强落实政企分离、政资分离以及经营权与所有权的分离，科学合理的落实好国有企业的自主权，积极推动国有企业市场机制的建立与完善，促使商业性国企可以符合市场化的要求，进行商业运作，公平参与竞争，促进国企真正实现独立的市场主体。

（二）需要具备有效的供给制度。国企整体制度的安排在一定程度上影响着国企个体的全方位创新，对于公益类型与商业类型的国企影响更甚。国企整体制度的安排严重制约着其管理制度与战略思路，因此，应以促进国有企业高质量发展作为向导，创新并优化国企整体制度的安排与设计。

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