XX区总河（湖）长关于河（湖）长制工作落实情况报告
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XX区总河（湖）长关于2021年河（湖）长制工作落实情况的报告
2021年，XX区委、区政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***生态文明思想，落实市委、市政府安排部署，坚持问题导向，强化系统治理，以全面改善水环境，系统修复水生态，合理利用水资源，有效防治水灾害为目标，全面推进各级河（湖）长从“有名、有实”到“有力、有为”的转变。通过一年来的积极努力，XX区水环境质量持续向好，水生态环境得到明显改善，涌现出一批“榜样河长、示范河湖”，为推进XX高质量发展、绿色发展提供了强有力的水生态保障。
一、2021年河（湖）长制工作开展情况
（一）高位推动，全面贯彻市委、市政府安排部署。6月10日，区级总河（湖）长、区委书记召开区委常委会，传达贯彻市河（湖）长制领导小组会议精神并进行安排部署。8月2日，区级总河（湖）长、区长主持召开政府常务会，传达学习了市河（湖）长办《关于贯彻落实2021年第1号总河（湖）长令的通知》精神，并对下一步工作进行了安排部署。
9月7日，XX区召开河（湖）长制工作领导小组会议暨全区河（湖）长大会。传达天津市2021年总河湖长令和天津市节约用水工作会议精神，安排部署贯彻落实措施，区级总河（湖）长区委书记、区长出席并讲话。全区河（湖）长制领导小组成员单位主要负责同志，各级河（湖）长参加会议。
（二）联防联控，建立健全长效机制。积极落实区级总河（湖）长安排部署，一是完善了协调联动机制。每月召开调度会，督促各相关部门“敢于报到”“勇于报到”，“真报到”“真解决问题”，通过上下联动，形成工作合力，切实解决河（湖）长制工作落实中的难点问题。二是完善了区域联动机制，按照《决定》要求，主动对接上下游、左右岸，在与滨海新区、西青区建立“跨界河（湖）长”机制的基础上，与河北霸州市、青县、大城县、文安县建立了跨区县“联防联控”和“跨界河长”机制，全面提高河（湖）治理保护联防联控水平。三是完善了水环境治理会商机制。在跨省河道水质联防联治上，与上游河北省青县建立了水环境信息通报、应急联动、定期会商机制，联合开展水环境排查，积极推动问题点位整改，共同推进跨境河流水体水质稳定达标。
（三）有序推进，全面完成河（湖）长制主要任务。印发《XX区2021年全面推行河（湖）长制主要任务》，积极推进，定期调度，各项工作任务有序开展，9大项41个子项年度主要任务按期完成，全区水环境质量得到显著提升，2021年全市地表水水环境质量累计排名位列全市16个区第3名。
（四）明责履职，积极落实巡河责任。一是开展河（湖）长培训。结合镇村级组织换届，开展全区河（湖）长培训四次，培训各级河（湖）长1300余人次。二是积极推进各级河（湖）长履职，2021年，区级河（湖）长巡河67次，乡镇级河（湖）长巡河1959次，村级河湖长巡河98480次，发现问题，立整立改，为全面提升水环境质量提供了有力保障。三是定期召开河（湖）长制例会，通报重点工作进度，研究解决水环境治理突出问题，全年召开河（湖）长制例会和专题会议18次。
（五）突出重点，开展河湖水环境集中清整。一是开展“春季河湖水环境专项清整行动”，完成整改点位354处，清理水面漂浮物3163.3平方米，堤岸垃圾9625.2立方米，清除捕鱼网具25个，拆除非正规垃圾堆放点50个，拆除旱厕10个，打击各类监督执法案件3起，通过为期一个月的春季河（湖）专项整治行动，全区水环境综合质量得到明显提升。二是推进农村黑臭水体治理效果评估。27处黑臭水体已全部完成治理效果评估、水质检测、公众调查评议等工作，并建立了常态化管护机制，防止反弹反复，确保长治久清。
（六）示范引领，打造一批“榜样河长示范河湖”。印发《XX区“榜样河长示范河湖”三年创建方案》，利用三年时间，在全区创建示范河湖40条段、农村示范河湖135条段，榜样河长44名。2021年，全区共培树镇级“榜样河长”1名，村级河长8名，示范河道10条，农村示范沟渠坑塘28座，起到了良好的示范引领效应。
（七）建章立制，完善河湖“一河（湖）一策”。积极推进我区河（湖）“一河（湖）一策”方案编修工作，并于2021年12月中旬通过专家论证，印发全区执行，为我区今后五年的水环境治理工作提供规划保障。
（八）强化宣传，营造人人关爱河湖的良好社会氛围。2021年，利用网站、微信、微博、大喇叭等多种形式积极开展河（湖）长制宣传工作，先后推出《从“有名有实”到“有力有为”，这里的河（湖）长制交出阶段性“答卷”！》《天更蓝，水更清！河（湖）长制名副其实！》《“十四五”XX怎么干丨区水务局：打好“生态牌”做足“水文章”》《“岸绿景美”上新！河（湖）长制铺展XX生态画卷》等新闻报道80余篇，在今日头条、XX融媒、电视、电台等平台广泛推送。同时利用“世界水日、中国水周”等形式发放宣传册13000余册，张贴横幅300余幅，利用大喇叭进农村、进社区，播报约12690次，形成了全社会人人关爱河湖的良好社会氛围。
（九）严格监督，定期开展河（湖）长制考核。对全区纳入“河（湖）长制”管理的一级河道、区管干渠、团泊水库的环境卫生等情况进行综合考核，印发考核通报12期，对成绩前三名和后三名的河长直接点名道姓通报全区，倒逼各级河长履职。开展乡镇河（湖）长制管理督导检查，通过检查考核和暗查暗访推动问题解决，督促推动各级河湖长履职尽责，做好河（湖）长制常态化管护。
二、存在问题
2021年，我区在全面落实河（湖）长制工作上取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。一是常态化管护措施落实不到位。市、区级暗查暗访每月通报的问题，有的就直接发生在公示牌下，直到被上级部门通报，才落实整改。检查组通报什么问题，就整改什么问题，不能做到举一反三，以点带面。二是落实联动机制不到位。上下游、左右岸协调不足，沟通不畅，造成问题不能及时解决。三是宣传引导不到位，群众知晓率不高。根据市河（湖）长办2021年第四季度河湖管护情况民意调查显示，我区总体知晓率、是否见过工作人员巡河管护、河湖水质情况满意程度等三方面得分偏低。
三、下步措施
2022年，XX区将立足于找不足、补短板，压实各级河湖长责任，进一步健全河（湖）长制管理体系，强化河（湖）水环境治理措施，为全面提升XX区河湖水生态环境保驾护航。
（一）深化基层河长培训，提高履职尽责能力。继续开展基层河湖长履职培训，让各级河长深刻领会全面推行“河（湖）长制”的重大意义，熟知自己应该“巡什么”“干什么”“怎么干”，把思想和行动统一到中央、市委、区委决策部署上来，进一步增强做好河（湖）长制工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，畅通河（湖）长制管理工作最后一公里。
（二）抓好监督考核，发挥“指挥棒”作用。继续对全区纳入“河（湖）长制”管理的一级河渠、坑塘、水库的环境卫生等情况进行综合考核，同时开展乡镇河（湖）长制管理督导检查，通过检查考核和暗查暗访推动问题解决，对屡查屡犯、问题突出的相关河长严肃追责问责。
（三）强化调度，推动完成河湖长制重点任务。积极推进河（湖）长制年度工作任务。定期调度，组织成员单位开展联合督导检查，坚持问题导向，抓好问题整改，确保各项工作任务按期完成。
（四）持续开展宣传活动，营造良好社会氛围。以村为单位，以村级广播为载体，利用向群众汇报等方式，多形式、多角度做好宣传引导工作，增强群众爱河护河的自觉性，让群众及时了解河（湖）长制工作及其重要性，引导更多的人参与进来，形成“共管、共享、共治”的良好氛围。
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