城市发展座谈会财政发言（8篇）

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篇一：城市发展座谈会财政发言

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　　官大品高，心系百姓安危冷暖；位尊情浓，体察民众酸甜苦辣。下面初心为您推荐财政局在工作座谈会上汇报发言。

　　一、财政政策积极有为，保民生、促发展

　　努力克服经济下行压力增大、减税降费政策实施和新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，统筹推进保障民生、服务发展等重点工作，为全县经济社会发展提供了有力的财政保障。一是优化支出结构。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，积极盘活财政存量资金，紧而又紧、实而又实地做好财政“三保”工作。二是保障改善民生。进一步加大扶贫资金投入，xx年以来，全县累计投入财政扶贫资金xx亿元，同时，认真做好扶贫资金监管工作，保证了扶贫资金规范、安全、高效使用。认真组织实施xx项民生工程，xx年，全县xx项民生工程计划投入资金xx亿元。三是助力经济发展。高效兑现涉企优惠政策，认真落实减免租金政策，全县共有xx家承租行政事业单位和国有企业经营性用房的中小企业（含个体经营户）享受疫情期间房租减免政策，共计减免租金xx万元。进一步优化融资担保服务，为企业发放担保贷款，减免担保费，有效降低企业融资成本；为在保企业提供过桥资金，缓解企业贷款到期续贷压力。

　　二、助力振兴脱贫攻坚，补短板、兜住底

　　为巩固“十三五”脱贫攻坚成果，持续提升脱贫后的县域综合实力、脱贫户的收入增长水平，确保如期全面建成小康社会。xx县财政局坚持以精准脱贫、全面小康统揽全县经济社会发展大局，结合乡村振兴工程，重点支持产业集群、乡村振兴、社保兜底，补短板等重点项目，确保脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。一是健全资金稳定投入机制。全面贯彻落实上级部门关于脱贫攻坚资金投入政策，积极争取上级部门脱贫攻坚、乡村振兴相关政策和资金支持，在落实保民生、保运转的基础上，统筹考虑县级财政实际，不断健全资金稳定投入机制，用于巩固脱贫攻坚成果。二是加大涉农资金整合力度。按照“大专项+任务清单”模式，在完成约束性任务前提下，坚持原则性和灵活性相结合，在政策允许范围内持续加大涉农资金整合力度，放大财政资金“乘数效应”，确保巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略有充分的财力保障。三是增强财政扶持政策延续。大力支持乡村产业振兴、乡村旅游、乡村电商平台建设，在政策、信贷等方面予以优惠。坚持脱贫不脱政策，增强脱贫攻坚期内出台的相关扶持政策延续性，积极稳妥的做好脱贫攻坚和乡村振兴相关政策衔接，尤其是涉及脱贫户的普惠制政策，妥善做好资金退出工作，避免资金“断崖式”退出，影响脱贫攻坚成效。

　　三、聚力推动灾后重建，抓“六保”、促“六稳”

　　xx年以来，全椒县财政部门围绕“六稳”“六保”，聚力支持灾后恢复重建“四启动一建设”、水毁设施修复，全面开展农业生产恢复，积极做好受灾群众帮扶，坚决防止因灾致贫返贫。截至目前，财政累计投入灾后重建等各类资金xx万元；转移安置群众xx万人，完成险情处置xx处，公共基础设施已基修复，xx家受灾企业恢复生，完成复种改种xx万亩。一是尽力精准灾情统计。及时会同相关部门摸清受灾情况，根据实际损失情况、受灾单位财力状况等因素，确定灾后恢复重建资金分配原则和分配方案；加强金融保险政策的研究，积极配合国元保险证券公司做好保险理赔工作。国家级和市级蓄滞洪区的启用，造

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　　成全县受灾人口xx人，农作物受灾面积xx万亩，绝收面积xx万亩，全县直接经济损失xx亿元。二是全力支持灾后重建。及时安排抗洪抢险应急专项资金xx万元，用于抗洪抢险人员、物资、水毁设施临时修复、受灾群众临时生活救助等；拨付圩区排涝电费xx万元，困难群众救助支出xx万元。同时，对因灾受损的工业企业、农业产业化企业、种植业、畜牧业等灾后重建项目在税收优惠、财政贴息等方面给予一定支持，减免资金xx亿元。三是着力整合涉农资金。积极做好农业生产发展资金、农业生产救灾资金、财政专项扶贫资金等各类涉农资金统筹整合，支持水毁农田和农业设施修复、农业生产灾后恢复等项目建设。农村危房改造支出xx万元、农田水利建设最后一公里xx万元、城乡供水一体化项目xx万元、襄水大桥新建工程xx万元；向上争取政策性农业保险资金xx万元，用于农作物、小龙虾等保险理赔，支持种养殖户灾后恢复生产，理赔到位资金xx万元；向上级财政申报农业、水利、交通基础设施等项目修复资金xx万元和受灾群众损毁的房屋进行修缮资金xx万元。

　　四、全力打造民生工程，敢作为、真作为。

　　围绕重大传染病防控能力提升和人民群众基本医疗需求，主动作为、化危为机，多措并举，补齐疾控和公共卫生领域短板，助力医疗卫生事业高质量发展。一是补齐疫情应急救治短板。新冠肺炎疫情发生以来，共拨付xx直医疗卫生机构、县疾控中心疫情防控相关经费xx万元，主要用于医疗救治、防疫物资设备采购、药品物资储备、发热门诊和PCR实验室改造等，着力提升应急救治软硬件水平。及时安排传染病地方病防治、健康监测、疫苗采购、重症救护车和急救设备等经费xx余万元，支持疾控中心和紧急救援中心提升防控救治能力。二是补齐基础设施建设短板。抓住国家基础设施补短板和发现行抗疫特别国债机遇，成功发行公立医院xx个项目非标债，其中xx医院医联体提升工程xx万元、xx人民医院xx院区xx万元；同时，安排xx疾控中心检验中心、xx二院（传染病医院）病房楼改扩建和xx人民医院重大疫情救治基地三个抗疫特别国债项目共xx亿元。三是补齐基层医疗卫生短板。通过医联体改革、家庭医生签约服务、智医助理建设等渠道，投入资金xx余万元，加速优质医疗资源下沉，构建分级诊疗、远程医疗新格局。支持xx、郊区xx个村卫生室改扩建，完成xx个中医馆建设，有效提升基层公共卫生服务能力。

　　我们也清醒地认识到，财政运行中还存在一些不容忽视的问题。一是财政收支矛盾加剧，可用财力的增长难以满足事业发展和建设的需要；二是财政资金使用监管制度还未全覆盖，监管责任需要进一步压实；三是财政支出绩效有待进一步改善；四是财政干部队伍适应新形势、应对新挑战的能力水平有待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，采取措施，努力加以改进。

篇二：城市发展座谈会财政发言

　　在市财政局调研座谈会上的讲话

　　在市财政局调研座谈会上的讲话

　　在市财政局调研座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天和×副市长来调研的目的有三个:一是全面的了解全市的财政状况;二是跟大家共同商量下一步财政工作怎么做;三是加快推进目前急需解决的问题。刚才×局长汇报了全市的财政工作,×副市长提出了明确要求,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见：

　　一、充分发挥财政的职能作用,强化在经济社会发展的中枢地位

　　在成熟的市场经济国家,调控经济的主要职能部门有两个,一个是财政部门,一个是央行。在宏观经济调控中,财政政策和货币政策是主要的手段,全球各主要经济体通过财长会议、央行行长会议,定期会面、沟通交流,推动财政政策、货币政策之间相互协调,达到两个方面的政策共同发力、共同解决世界范围内宏观经济问题的目的。就我们地方来讲,财政的主导作用更加鲜明,可以说是经济运行的中枢,一定程度上担负着对经济发展全局的调控作用,保障着整个经济社会的运转。从×经济社会发展大局出发,财政部门应该发挥好以下职能:（一）发挥财政的生财职能。生财是财政工作的首要任务,也是做好财政工作的前提,关系到如何做好“蛋糕”、做大“蛋糕”的问题。如果没有生财,也就没有聚财、没有用财,一切都是空谈。财政部门必须关心、聚焦和着力的,首先是生财。要研究生财之道、解决生财难题、推进生财进程,不断加大财力培育力度。关键在于如何培育税源财源、如何促进财源的壮大、如何保障财源的可持续发展,这些应该作为首要的任务。如何生财,要掌握几个方面:一是当好参谋。搞好财源运行情况的监测、预警,并对风险的化解与问题的解决,向市政府提出合理化的、有价值的意见和建议。二是搞好服务。为财源的发展提供好条件,为财源的培植提供好服务。包括融资服务、政策支持和其他方面的服务。

　　财政部门还有会计方面的服务,包括企业的财务监督、为企业运行提供合理化的意见和建议等。同时,产业集聚区建设、园区建设都离不开财政的支持。三是搭好平台。特别是融资平台、基金公司的建立,如何为企业融资提供便利,如何降低企业的财务费用和运行成本,如何为他们的健康发展提供优质服务。所以就财政部门如何生财来说,怎么样当参谋、强服务、建平台,都是至关重要的。希望全市各级财政部门要推动财政工作理念的转变,紧紧抓住生财这个“牛鼻子”,首先不是考虑“蛋糕”怎么分,而是把“蛋糕”怎么做大,一定要由原来以理财为主向生财为主转变,由事后管理向事前管理转变,由被动理财向主动生财转变。地方经济发展速度的快慢、质量的高低,与财政部门的工作密切相关,财政工作做好了,政府的经济工作就做好了大半。

　　（二）发挥财政的聚财职能。聚财就是要不断的扩大财政收入,是财政工作的重要方面。增加财政收入要做到应收尽收,同时要合理安排收入进度,优化收入结构。我们既不杀鸡取卵,竭泽而渔,又要做到应收尽收。财政收入的合理,不仅是总量合理、结构合理,也要做到进度合理。国外财政体制和我国财政体制是不同的,我们是“以收定支”“量入为出”,国外财政体制叫“量出为入”“以支定收”。比如,今年中央财政预算支出1万亿,就按1万亿来收,收不了怎么办呢?向银行透支,形成赤字,如果收的多,用不完,就藏富于民,降低税率,这就叫“以支定收”。“以收定支”怎么理解,就是有多少钱就办多少事,钱多多办事,钱少少办事。比如,在社保基金缺口方面,只有扩大征缴面、提高征缴率,才能尽可能减少社保基金的缺口,使退休职工按时拿到养老金,生活得到保障。

　　（三）发挥财政的用财职能。用财就是把好钢用在刀刃上,把钱用在紧要处、关键处。首先是保运转、保民生、保工资。要保障政府系统的正常运转,把钱用在民生最急需的地方、用在发展最关键的地方。要使每一分钱产生更大的效用,使财政资金运用的效果最大化,发挥财政“四两拨千斤”的作用。“四两拨千斤”不是一句空话,如何用有限的财政资金撬动更多的社会资金,投入经济建设;如何用有限的财政资金带动更多的资金,支持产业发展;如何用有限的财政资金更好的解决民生问

　　题等,都需要我们下大力气研究。用好财的目的,是如何把“蛋糕”分好,分好“蛋糕”是体现社会公平正义的重要环节。

　　（四）发挥财政的理财职能。要依法理财、阳光理财,使财政的权力在阳光下运行。要逐步完善预决算公开制度,让更多的人了解预算、参与预算、执行预算,使预算的约束刚性化。预算不能成为“橡皮筋”,一定要成为“钢丝绳”。预算不能说变就变,没有进入预算的事项坚决不能用财政资金,用财政资金就要纳入预算管理。所以,理财要发挥预算的刚性约束作用,一定要做好财政预算决策的公开化;要加强对财政工作的财务监督、审计监督、法律监督和社会监督,把权力关进制度的“笼子”,做到依法管理,依规办事。做为市长,从我做起,任何人不能逾矩,不能越规,有权不能任性,一定要让权力在法律、政策、预算的轨道上运行,在阳光下运行。

　　二、进一步明确财政工作任务,为经济社会发展提供好保障

　　（一）要谋发展全局。财政工作的站位绝不仅仅是会计和出纳,财政工作是全市经济社会发展的“大脑”、“神经中枢”,一定要发挥全市经济社会发展思想库、智囊团、参谋部的作用。我们当前的工作怎么做、未来的工作怎么谋,观察的不是几天、几个月、一年,一定要看未来十年,以至更远的时间。财政工作如果不能站位在未来发展全局的高度上思考和研究问题,那么经济社会发展就会亦步亦趋,我们的经济工作就会“一叶障目,不见泰山”,就会犯短视的错误。所以说,经济工作只有站的高才能看的远,看的远才能走的远。一定要从站位高远、立足全局的角度,来谋划财政工作。要多办打基础、利长远、惠民生的事,不搞形象工程、面子工程、政绩工程。要让财政资金推动的每一项事业、每一个项目都经得起时间、历史和人民的检验。这就是谋发展全局、战略全局。哪些事情是最利于×长远发展的大事,哪些事情是牵一发而动全身的大事,哪些事情是一招可以带全局的大事,谋划好这些事情才能真正的发挥财政的宏观调控作用,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,发挥财政对经济社会发展的保障作用。

　　（二）要奠未来之基。不仅要抓好当前的工作,更要为未来的发展奠定

　　基础,这对财政工作尤为重要。一个经济增长点的培育,绝非一朝一夕之功,一个财源的建设,也很难在短期内就能完成。事关财源建设,事关基础产业、基础设施的大事,要早谋划、早动手、早建设,尽快发挥效应。比如,前段我和×同志到省里沟通,在郑济高铁建设中,如何实现我市的诉求,实现一市三站、×高铁的接口等,这件事情就是打基础,利长远的事情。×快速通道如果能建成市政化的快速通道,将是×和×的融合之道,城市之道,产业之道,也将成为发展之道,幸福之道。以前,开封市各项指标在全省排名靠后,现在追赶×的势头迅猛。从全省来看,我市后面的追兵追得很紧,前面的标兵发展的更快。×近年来快速发展,因素是多方面的,但最重要的原因就是×一体化。通过×一体化,要素价格普遍提升,比如土地价格、房产租赁价格、劳动力价格等等。资源总是要流动到要素价格高的地方,工资是要素价格,利息是要素价格,资本分红是要素价格,专利转让是要素价格。哪里的要素价格高、获得的利益更大,资本、人才就会向哪里流动。未来发展的基础都是哪些?一是基础工程。指的是对×未来发展具有战略性、引领性、全局性、根本性、带动作用的基础工程。包括大交通体系建设、大水利体系建设、大城镇体系建设、大生态体系建设。大交通体系建设方面,在航空上能否建×自己的机场。有了自己的机场,将成为×发展又一个支撑点。铁路要真正形成×北的铁路枢纽,成为×的副交通枢纽。在公路建设上,如何打通向东、向西、向南、向北的通道,如何在×的大交通中形成“环形+扇形”辐射状公路,促进市县经济融合、×经济融合、区域经济融合。大交通体系,包括航空、公路、高铁等。大水利体系方面,如何更多地利用黄河水,使黄河水更好地服务×的经济社会发展和生态建设,一方面要实现水系连通,另一方面要增加水资源的储备运用能力,建设水资源的后备资源。大城镇建设方面,如何形成×融合发展、市县融合发展、产城融合发展的大格局。大生态建设方面,如何形成大生态的格局,比如太行山生态、黄河生态、平原生态,要整体谋划、整体建设。这些就是我们需要谋划、抓好的基础工程。二是基础产业,如交通、通信、电力等基础产业对一般产业具有很强的支撑作用。三是社会事业。科技、教

　　育、文化、体育、医疗、卫生这些社会事业的发展,直接关系到未来人的素质,是未来竞争力最核心、最根本的因素。要统筹谋划如何促进我市大教育、大体育、大健康的发展。四是制度建设。如何提高我市的市场化程度,不断提升经济活跃度、市场开放度、体制灵活度,建设一个好的体制条件和制度环境。财政方面的财政体制、财税体制、投融资体制等等,都应该优化提升。要把制度建好,包括预算制度、财务制度、审计制度,公开制度等等。只有把各项基础性的事谋划好、实施好、落实好,发展基础才能更加坚实。

　　（三）要救当前之急。关于当前之急,刚才×同志讲得很具体:如何盯住收入、盯住支出、盯住基金、盯住ppp,这些都是当前要做的事。要加快推进解决经济运行中的困难和问题,解决当前经济增长乏力、收入减少的矛盾和困难。当前收支矛盾突出、支出项目在增多、需求在增加,而增收的因素、增收的总规模在减少。我们既要着眼长远,又要立足当前,解决好当前企业资金短缺、债务结构和资产结构不优的问题。企业做好了,下行压力就会缓解;企业做不好,100%的股权就可能是100%的债务。美国沃尔玛,沃尔玛家族持有企业少量的股份,却成为了全球最成功的家族企业之一。我国不少的企业家,充其量只是生意人,不是真正的企业家。企业家有很鲜明的特征:有行业使命、有使命担当、有创新能力、有冒险精神,这些应该是企业家具备的核心素质,而不是在于金钱的多少。我市还有100多家国企,尽管有些规模很小,可能有些还是无资产、无土地、无业务的“三无”企业。前段时间,全市组织重点项目观摩,有家国企介绍他有一个很好的项目需要向财政借钱实施,我觉得这么一个具有市场开发性的项目,怎么能把融资端债务放在财政身上呢?市场经济环境下,还拿计划经济的思维干市场经济的活,怎么能搞好呢?国企改革一定要定计划、列台账、明确时间表。中央指出要毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地发展民营经济。但毫不动摇发展公有制经济只存在于一些关系国计民生、国家安全、重大基础设施的领域。国有企业不是体现在数量上,而是体现在控制力上,能交给市场的,要交给市场来做。国企该重组的要重组、该破产要破产、该

　　出清要出清,要通过法律手段和市场经济手段盘活国有资产、激活沉睡的资产、用好优质的资产,通过盘活、放大、优化配置这三个手段来搞好国有企业改制。政府配置资源的时候一定要注重运用市场机制,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,还要更好的发挥政府的作用。

　　（四）要解民生之难。财政工作要把解民生之难放到优先位置。财政资金要优先考虑群众的就学难、就医难、养老难,包括供水、供气、供电、供暖等基础性的保障,群众在生活中遇到的急需解决的紧迫性问题,要放到优先的位置解决。比如,我在一次调研中,见到某公路路面有个大坑,严重影响群众出行,公路部门说来不及修,我认为老百姓从这里出行,没钱重修或大修,能不能小修,没钱小修能不能补一下,急则治标,缓则治本,尽可能的方便群众出行。另外,我们虽然一步实现不了教育资源的均衡配置,能不能先期解决困难群众子女特别是农民工子女的入学问题。特别是在脱贫攻坚上,财政资金要优先配置、优先保证,相关工作要优先安排。这就是解民生之难,老百姓的困难就是政府的任务,是政府的使命。财政工作要增群众福祉,要时刻把增加群众的幸福感、获得感放到重要的位置,不能让群众对财政工作毫无感觉,一定要让群众感到,我们的财政工作是在实实在在为群众谋福利、添福祉。再比如,我去看望一位老同志,老同志说×是老工业城市,长期稳居全省发展前列,现在依然还有×%多的居民冬天不能享受集中供暖,要靠煤球炉、空调等方式来解决供暖问题。老百姓最直接最现实的问题长期得不到解决,就会失去政府在群众中的公信力。财政工作一定要致力于增加群众的幸福感、获得感,不能让群众寒心,要为群众办实事。

　　三、切实提高财政部门的政治业务素质,不断加强财政队伍自身建设

　　（一）站位全局,主动担当。把全市经济社会发展大局作为财政部门、财政干部的使命担当,我们不能满足于当好会计、出纳,要谋划好经济社会发展全局,解决好经济社会发展的难题,当好参谋、当好助手。要求真务实,善于发挥财政工作在经济社会发展中的中枢作用;要探索财政工作的规律,特别是在新常态下,努力培育经济发展的新动能、激发

　　经济发展的新活力、打造经济发展的新优势。

　　（二）开拓创新,锐意进取。一定要在法律和政策的框架下,不要默守陈规、固步自封,而要敢于创新,解决新问题、探索新规律、总结新经验、开创新局面,用创新的生财、聚财、用财、理财观念创造性地开展各项工作。

　　（三）业务精良,作风过硬。财政工作是管钱的部门,处于廉政风险较大的领域。要做到业务精良,每一个财政干部不仅要做财政业务的行家里手,更要熟悉宏观经济管理。要与时俱进,顺应云计算、大数据的发展,尽快建立我市的财政云,使财政的管理逐步向公开化、信息化、智能化发展,让财政工作更好的转型升级。要加强廉政建设,保证我们每一名干部都能做到廉洁奉公、廉洁自律、清廉自持,以廉洁队伍建设保障财政工作不断迈上新台阶。

　　同志们,市委、市政府对财政工作寄予厚望,希望大家在工作中不断开拓创新、求实务真、团结奋进,为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

篇三：城市发展座谈会财政发言

　　在推进城市高质量发展工作总结座谈会上的讲话

　　在推进城市高质量发展工作总结座谈会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，×总结了市城市高质量发展办2021年的工作，安排了2021年的工作。发改、财政、国土、规划等职能部门介绍了服务项目的一些做法、成效和想法，住建、交通、水利及各办事处、×、高新区等职能部门围绕各自项目建设，也进行了很好的盘点，提出了不少好建议。这次会议，就是让大家晾一晾各自的工作，摆一摆今年的思路，既是总结，也是交流和谋划。听了大家的发言，我也很有启发，想讲三点意见。

　　一、建章立制、协调联动，城市高质量发展工作稳步推进

　　2021年是城市高质量发展工程的启动之年。通过这一年的努力，我们现在基本做到了“四有”。一是有人管：市级层面，书记、市长亲自挂帅，提高到很高的政治高度，城市高质量发展办抽调人员集中办公，这样的规格在全省都很少；各单位现在都有分管领导、有联络员，一把手都很重视这项工作，我和有些单位的一把手多次交换过意见。二是有项目：今天来参会的，基本都是我们的项目单位，有的项目多，比如住建交通，有的项目少；有的进展快，比如住建时代广场地下通道项目已经完工，有的还在前期手续办理阶段，比如文广农牧；有的办事处谋划项目力度大，有的谋划项目弱一些，但总体来讲，省城市高质量发展工程的各项指标涉及的单位，都在积极谋划、推动项目落地，这是我们完成省定指标任务的有力支撑。三是有机制：我们积极对上争取，主动做好各类信息报送工作；我们的项目实行台账管理，职能部门靠前服务，项目单位周报进度，各项政策、动态信息跟进及时；我们建立任务分解制，逐项细化落实，每月督导通报，最近正联合市委市政府督查局，出台具体办法，对接年度目标考核，2021年要

　　全面纳入考核体系，进一步将城市高质量发展提质走上正轨。四是有成效：通过集中开工、持续督导、强化协调等措施，项目建设有了新进展，2021年新增PPP项目11个；通过×之窗开设专栏、报纸刊发“抢抓机遇加油干”、“宜居城市再发力”两个头版，面向社会开展意见征集、刷写宣传标语等活动，城市高质量发展工作有了知晓率、也有了一定的知名度。这一年，虽然有财政资金紧×、大气污染防控封土、现场征地拆迁协调难等种种困难，但总体工作都在稳步推进、持续向好，为今年我们开展各项工作奠定了良好基础。在此，感谢督查局、发改委、财政局、国土局、规划局、投资办等职能部门的靠前服务，感谢住建、交通、水利、体育、各办事处、×区等各项目单位的辛勤付出！

　　二、振奋精神、拉高标杆，深入实施城市高质量发展工作

　　城市高质量发展工作，是省委省政府推进新型城镇化、拉动经济增长的新引擎。省委省政府的重视程度，我已经在多次会议上反复强调。2021年是这项工作的全面深化之年，力度肯定会更大。省长全程参与有三次城市高质量发展大观摩，省领导重视，职能部门更重视，省城市高质量发展办专门制定有考核办法，对排名靠前的有现金奖励，第一次征求意见稿拟定的最高奖励额是×万元，第二次征求意见稿变成了×万元。考核结果作为评定领导班子和领导干部年度综合考核等次的重要参考，并向社会公布。这足以说明省里抓城市高质量发展工作的态度和决心。

　　从市里层面来讲，今年各项工作都要全面开创新局面。石市长在政府常务会议上提出了“拉高坐标、勇争一流，转变作风、务实重干，提高效率、强化执行，提高素质、统筹协调，遵规守纪、廉洁从政”的五项要求，对为什么要提振信心、如何拉高坐标、怎样争先创优、整体提升的标准等做出具体清晰的阐述，各单位应该都进行了学习传达。最近，按照市委市政府主要领导的安排，各单位都在梳理年度拟打造亮点工作、重点工作，要积极主动、务实高效地开启新局面。这个要求是非常高的。市政府办公室已经对项目推进机制进行了完善，以后

　　每周都要召开一次项目例会，市级领导分包制度要继续落实。这都是在传递一种信号，市领导带头，干实事、出实招、见实效。本周三，×市长调研了城市建设工作，晚上又商讨到11点多，对城市建设、对项目谋划都提出了很高的要求。抓项目、抓城市，城市建设提高到重要议程。这是我们希望看到的新气象，更是我们要维护、要践行的新气象。

　　大家对城市高质量发展工作寄予厚望。市委经济工作会议上，×书记提出：要建设宜居宜业新城市。石市长在强调“找准推动高质量发展的着力点”时，特别讲到：要以国家产城整合示范区建设为引领，全面落实省城市高质量发展工程任务。如何建设宜居宜业新城市?如何全面落实省任务?客观地讲，我市的城市规划建设管理水平现在在全省还有一席之地。但大家去年在×、在×、在×、在×，甚至在×、×、×这些扩权县、县级市参观时，都有很深刻的感受：大家都在快步发展、跨越发展，而我们的城市建设脚步却慢下来了，用×书记的话讲：在吃老本、念老经、露老脸，这种状况不改变，用不了三五年，我们就会全面落后。大家都是×人，都要在×生活一辈子，肯定都想要为×发展、为×面貌改变做出贡献。现在，省里有政策支持，市里有领导带动，正是奋力干事的新机遇、新阶段。希望大家都要端正态度、解放思想，全心全意地想事谋事、干事成事，真正把城市建设提质推向深入。

　　三、明确目标，突出重点，不折不扣完成各项工作任务

　　关于2021年的工作，×省长在2021年10月底×会上有个指导思想：城市高质量发展工程是抓手，文明城市创建是目标，两者紧密联系、相互促进，旨在提升人民群众的幸福感、满意度。最近省里印发《关于加快推进2021年城市高质量发展工程的实施方案》，对这一指导思想进行了明确：要围绕解决人民日益增长的美好生活需要和城市基础设施不健全、城市公共服务不完善之间的矛盾，全力推进省辖市老城区提质增效。在主要目标设定中，则明确提出：各省辖市要重点围绕老城区提质增效、基础设施功能完善、公共基础设施配套、生

　　态环境修复治理、住房品质提升等重点领域，实施一批提升城市综合承载力、有效解决“城市病”的民生工程。省里的指导思想很明确，下一步的重点就是指向老城区。城市高质量发展提质与省委宣传部、省创建办结合得很好，把城市的创建与城市的提质高度融合。城市高质量发展办已经对这个实施方案进行了初步分解，各单位按照这个要求，正在谋划项目。近期，我们还要组织相关单位对谋划的项目，特别是老城区的基础设施和公共服务设施配套建设，背街小巷和老旧小区提升改造，生态环境综合治理等进行审查论证、有机整合，经市领导小组审定后，统一报送省项目库。大家一定要把准上级的工作指导思想，有的放矢地开展工作。

　　按照×刚才的安排，2021年我们的项目建设要多管齐下。既有水气暖管网、河道治理、垃圾处理、道路新建改造等基础设施，也有古轵生态苑、学校、医院、水系连通等公共服务配套。既有济水源文化小镇、富源小镇等投资大、带动力强的项目，也有社区综合服务中心等10分钟生活圈、篮球场足球场等15分钟健身圈、公厕、停车场等民生项目。既有背街小巷老旧小区提升、文明交通严管示范街、达标街区，也有治乱疏堵、礼让行人、退路进店等城市管理，包括信息化应用在内的智慧城管项目。今年全省的×个省辖市都要列入城市高质量发展试点，一起迎接全省的大观摩。我们的项目如何组织?线路如何确定?城市高质量发展办牵头，各单位要心中有数，提前做好相关筹备工作。

　　2021年我们的文明城市创建通过复审，最近，从市领导到各单位，都在研究：城市建设提质的方向，这是一个大课题，长远目标，大家都要好好想一想。近期，我们的重点是想方设法快速推进项目，全力以赴筹备观摩项目。城市高质量发展办要在项目推进上要有新的、更有力的巡查督导机制。要利用好市政府项目周例会制度解决实际问题，利用好城市高质量发展领导小组这个机构，组织主要领导现场视察进度，务求项目建设掀起高潮。

　　同志们，说一千道一万，关键是在干。住建局利用封土行动期间

　　做好各项做准备，元旦小长假两条断头路、时代广场地下通道，克服不利天气影响，快速推进。教育、卫计部门倒排前期手续节点，立项、两报告一方案等手续与规划审批、施工图设计同步推进。交通部门积极争取资金，项目全面加快推进。几个办事处的体育场建设等也都有了时间节点。各个项目单位都要树立刻不容缓、只争朝夕的项目推进意识，用扎实的行动创造实实在在的进度，争取一季度开门红！

篇四：城市发展座谈会财政发言

　　上半年地区财税工作座谈会讲话稿

　　同志们：

　　刚才，按照会议议程，地区财政局党组成员、副局长杨寅萍同志通报了今年上半年地区财政预算执行情况；地税局党组副书记、局长潘兵同志和地区国税局党组成员、副局长原育新同志分别通报了地区上半年国税收入、地税收入；各县（市）财政局长结合各县（市）工作实际就当前财税工作中存在的问题和下半年工作打算作了很好的发言；地区财政局党组成员、总会计师于东同志对各县（市）财政收支情况进行了逐一点评；自治区国税局党组成员、总审计师关平同志从推进财税改革、抓住机遇、加强南疆四地州政策研究等三个方面对做好今年下半年地区财税工作作了指导性讲话。

　　下面，为进一步做好下半年地区财税工作，我讲几点意见：

　　增收节支是财政工作永恒的主题。组织好财政收入、认真做好支出管理是财政部门应尽的责任和义务。面临新形势、新问题、新情况，面对财税工作头绪多、任务重的客观实际，要加强税收收入分析，提高工作的预见性和主动性，扩大税源监控面，加大清欠力度，提高征管效率和质量。为做好今年下半年财税各项工作，要着重做好以下几个方面的工作。

　　一、坚定信念，加强组织领导，努力完成地区公共财政预算收入增长12%的目标任务

　　信心作为一种力量,是支撑一个人、一个地区、一个国家走向成功的保证。有了这种力量,山再高也能登攀,水再阔也可济渡。越是形势严峻,越要坚定信心。有信心,才能正视困难迎接挑战;有信心,才能激发活力做出对策;有信心,才能把握机遇更上层楼。

　　（一）经济决定税收。从今年的总体形势看，在经济因素方面，地区经济下行、项目开工不足、缺乏新的税收增长点，地方自行组织的财税收入总体上呈现下滑趋势；就财税形势来看，可以说有喜有忧、喜忧参半。喜的方面，利好因素主要表现在石油和天然气产量、价格的变化，这是推动上半年地区财政收入实现%增长的主要因素。就财税政策方面讲，是忧大于喜。比如说，国家实行的西部大开发税收优惠政策，部分企业享受到企业所得税税率由15%减按10%进行征收以及实施“营改增”改革扩面等结构性减税政策，从短期来看，不利于财政增收，但从远期目标分析，这是打基础、利长远的工程，对优优化地区税源结构、增强经济发展后劲提供了有力支撑。再比如，我们上半年开展的税收稽查工作、加强油区二包三包企业税收征管工作、集资建房税收征缴等各项工作，是卓有成效的。因此，我们必须要树立信心，坚持目标不动摇；要坚定必胜信心、尽力为之，达到既定目标；

　　要克服“不完成也完成了，完成了也就完成了”的侥幸心态和惰性心理，大家一定要充分认识做好财税工作的重要性，进一步理清思路，明确责任目标，切实加强组织领导。各位局长一定要集中精力抓财税，亲自研究、亲自部署，加强督导考核，分管领导要具体抓，抓具体、抓成效。

　　（二）创新举措、深挖税源。把过去应收未收、应缴未缴的税收收回来，尤其要以石油税收实现增长为契机，紧盯石油税收征管不放松，做到应收尽收。第一，要把有效管用的老办法“捡起来”，在地区经济下行、财政增收难度大、维稳任务十分艰巨、缺乏新的税收增长点的这种特殊时期，要采用特殊的手段，加大挖潜力度，继续开展税收稽查，着重加大煤矿、煤炭经营企业等重点税源的监控力度。第二，要把新举措落到实处，一个一个落实、一处一处贯彻。认真抓好集资建房、外来企业等一次性税收征管，确保应收尽收。第三，要主动作为、积极协调。一是要正确认识财政与税务部门的关系。财政部门承担组织财政收入的任务，要发挥财税库牵头组织与协作作用；税务部门承担直接征收财税收入的任务。为抓好收入组织工作，财政部门要创造条件，从政策、环境等方面给税务部门提供平台。比如，在抓好集资建房税收征管方面，要积极制定政策。争取由政府下发文件，给税收部门开展税收征缴工作提供政策支持。经统计，全地区共建设集资建房13500套，经测算，大约有3亿元的税收，如果全部征缴入库，将对完成今年财政收入目标发挥重要作用。在推动综合治税工作方面，要牵头做好有关实施方案及有关措施的落实工作，努力为税务部门创造良好的税收征管条件。在环境方面：财政部门要勒紧自己的“腰带”，压缩经费，全力保障税务部门业务经费；在人员方面：积极向上级领导反映，保障税务部门有足够人员投入到税收征管工作中。二是正确认识财政与其他部门的协作关系。有句话这么说：“低头是为了站得更高”。大家要放下身段，主动与发改、建设、油管等部门加强联系，主动沟通协调相关部门提供涉税信息，实现信息共享，形成工作合力，打好组合拳，共同推动工作落到实处。同时，要积极争取，尽快出台《XX区综合治税实施方案》，为综合治税工作提供政策支持。第四，要“法”字当头，持之以恒，依法治税，应收尽收，不收“过头税”，努力提高财税工作的深度和纳税人的纳税遵从度，提高税收征管质量和效率，努力把12%收入增长目标完成好。

　　（三）做好相关政策的学习研究。要认真学习领会第二次中央新疆工作座谈会精神，深刻领会精神内涵，掌握好贯彻好政策，提高政策研究的深度和广度。要克服等靠要思想，要主动作为、站位要高、开拓思路、创新理念。与南疆三地州相比较，关于免除地方配套资金问题，还有哪些补助资金需要向上级争取、还有哪些应该享受到的政策没有享受到，大家一定要抓紧时间，做好政策摸底调查工作；在津补贴政策方面，对没有享受的补助资金有四亿元左右的问题，还需要做哪些工作；争取上级补助资金尽快到位。要站在资源地的角度，认真研究如何分配好中央和地方的事权和财权问题。

　　（四）要创新思路、提高办事效率。财政是国家治理的基础和重要保障，人民群众对财政工作给予殷切期待。要按照群众路线活动的要求，转变工作作风，提高服务质量。要创新举措、开拓思路，主动作为，勇于担当，发挥主观能动性，努力改变陈旧思想和工作状态，优化工作方式，在创新工作手段、简化工作程序上和研究政策上下功夫，努力提高工作效率，增强群众对财政工作的满意度。

　　二、关于抓好下半年主要工作

　　（一）加强税收监管，进一步夯实财政增收的基础。在当前国家加强宏观调控，地方可用财力增长减缓的情况下，大家一定要充分认识到今年组织收入任务的艰巨性。要不断优化收入结构和财力结构，大力支持税务部门依法征收，开拓思路，创新举措，堵塞税收漏洞，确保应收尽收、颗粒归仓，努力做大地区财政收入“蛋糕”。

　　1、加强油区二包、三包等企业税收征管。各县（市）要继续强化相关征收部门的工作职责，深入基层调查研究，认真分析地区财政经济呈现的新形势，挖掘增收潜力，确保

　　收入应收尽收。根据《关于加强XX区境内为油田提供建筑劳务税收征管的意见》（阿地财预〔20XX〕27号）文件的精神,积极配合地税塔里木石油分局对二包、三包企业和车辆运输、生产性劳务、建筑安装等行业税收征管及石油企业土地使用税和耕地占用税的征管工作。

　　2、发挥好煤炭监控系统作用。根据阿地财预[20XX]26号《关于充分利用煤炭监控系统的作用加强煤炭税收征管的通知》精神，税务部门及XX县、XX县、XX县要积极发挥煤炭监控系统作用，做到网络畅通、数据准确、产量与税收匹配，加强对煤炭增值税和资源税(洗煤行业、煤炭交易市场)等数据动态监控和对比分析，切实加强煤炭企业的税收征管。

　　3、做好综合治税工作。各县（市）要依托《自治区地税局

　　财政厅

　　国土资源厅

　　国税局关于开展涉税信息交流共享工作的通知》（新地税发〔20XX〕98号文）及《自治区地税局

　　发改委

　　财政厅

　　国税局关于开展涉税信息交流共享工作的通知》（新地税发〔20XX〕111号文）要求,大家要认真研究，形成工作合力，推动工作落实。另外，建议设立综合治税联席会议机制，每月组织税务、银行、工商、国土、统计、房管等部门召开一次信息共享联席会议，并制定相应的考核指标加以落实。

　　4、做好重点行业税收征管。要加大对煤炭交易市场、洗煤厂、煤化工、采矿业、建筑业、房地产业、餐饮业、棉花加工业、房屋租赁等重点行业税收征管力度，防止税收流失。对个体工商户要加大清查力度，对起征点以上的工商户要全部清理征税，尤其是对餐饮行业要重新界定一般纳税和小规模纳税，确保税收足额入库。

　　5、做好一次性税收征管。强化营业税、城建税、企业所得税等重点税种征管。根据阿行署办〔20XX〕89号《印发地区集资建房（统建住房）房产证、土地证发放工资方案的通知》要求，各县（市）要尽力抓好集资建房相关税收的征管工作。同时，要求各县（市）重点抓好外来企业、援疆项目、重大建设项目等一次性税收征管。严格执行税收优惠政策。尤其是信用社及XX县玉象胡杨等企业必须严格执行20XX年地区第一次财经领导小组会议纪要精神。

　　6、做好小税种征管。依法征税，加大工作深度，提高税收尊从度。坚持“抓大不放小”收入组织原则。各县（市）要把过去放掉的小税种，小的税源逐一清查，做到应收尽收;要盯紧对土地拍卖中没上缴的耕地占用税，尽快组织开展专项稽查，确保税收不流失。

　　7、加强非税收入管理。抓好预算单位收入征收计划执行管理与落实，对县（市）的非税收入进行按月跟踪统计，对统计结果予以通报，确保非税收入及时足额均衡入库。对20XX年的非税任务完成情况，要进行年终考核。对不属于非

　　税征缴范围的，要及时领取税票按规定及时足额纳税。

　　8、开展税收稽查。要创新举措，应用好税收稽查等“老办法”，加大挖掘力度，加强对XX市、XX县等重点县（市）的专项稽查力度，严查涉税违纪行为，防止偷漏逃骗抗税等现象的发生。

　　（二）加大部门协调和政策研究力度，积极争取上级资金。各县（市）财政要创造条件支持税务部门工作，要发挥财政部门组织协调优势，为积极税务部门营造的良好的工作环境，在经费和人员上都要保障，要同舟共济，共同承担责任和义务。要抓好南疆四地州的政策研究，主动作为，抓紧落实，不能有等靠要的思想，要在事权与财权匹配方面研究，加大上级专项资金的申请力度，努力做到能把项目拿得下来，投的出去。要围绕政策争资金。要认真研读中央5号文件精神、第二次新疆工作座谈会精神和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，密切关注国家、自治区等大的政策调整，坚持向政策要效益。特别是要有前瞻意识，凡事必先计较、谋筹必胜，然后可行。此次，中央明确提出将阿克苏纳入南疆四地州，这就蕴含着许多后发赶超良机。财税干部要吃透政策。对国家和自治区出台的每一项刺激经济的政策，要及时消化吸收、用好、用足。目前，阿克苏就享受南疆四地州的政策有哪些，我们要沉下心来想一想，还有哪些行业、哪些领域政策没有涉及，提前做好项目储备，争取时

　　间，争取主动，打好有准备之仗，争取今年专项资金总规模比上年有较大幅度增长。要锲而不舍争资金。我们要有一种锲而不舍、永不言败、永不放弃的精神。要用一往无前的韧劲、钻劲，主动出击，加大与上级部门沟通协调力度，及时搜集掌握信息，积极跟踪落实项目。要有的放矢争资金。在准确把握中央的投资政策和投资方向的基础上，要紧密结合阿克苏的实际，有重点、有针对性地抓项目、争项目，要突出围绕教育、医疗卫生、社会保障、就业再就业、交通、农田水利设施、节能减排和生态建设工程等重大基础设施项目来争取资金。力争20XX年上级补助资金有较大增长。

　　（三）严格财政管理，切实保障和改善民生。我地区财力较弱，财政收支矛盾突出，必须牢固树立过紧日子的思想，加强支出管理，提高财政资金使用效率。要切实加强部门预算的执行刚性，各部门要严格按照预算方案执行，不能随意变更经费用途。要进一步调整优化支出结构，提高财政运行质量和效率。

　　1、认真落实自治区党委财经领导小组20XX年第三次会议纪要精神。要严格预算管理，严控预算追加。加强预算编制，进一步提高预算的科学性和准确性。预算一经确定，地区领导不再批示，财政一律不再追加部门一般性支出事项。涉及地区全局确需追加的重大事项，由各县（市）各部门申请，地区财政论证审核、提出意见后，按照相关规定和程序，提交地区财经领导小组集体研究决策。要盘活财政存量资金，提高使用效益。加大现有结余资金的清理，挖掘存量资金潜力，新增支出原则上从现有存量资金中解决。对部门单位连续两年没有使用的财政资金，原则上由财政部门按规定清理回收，统筹安排。确需下年度继续使用的，由部门单位提出申请，重新立项、报批。要严格基建资金管理，严控使用范围。确保所有新建项目必须落实资金，确保政府新建楼堂馆所项目一律不安排资金。同时，地区原则上不再安排部门专用业务信息网络建设资金。要严格“三公”经费管理，做到“三公”经费只减不增。严格执行国家和自治区新制定的会议费、培训费、接待费、出国（境）经费、车辆购置及运行维护费等管理办法，超支部分地区财政一律不予安排。

　　2、强化预算执行基础管理，提高资金使用效益。要按照“保基本、保民生、保重点、保稳定、压一般”的支出原则，有保有压，优化结构，勤俭节约，集中财力办大事。足额保障基本支出和刚性支出，严格控制和压缩一般性支出增长，确保法定支出增长。要按月按时足额拨付工资、津贴补贴以及机构运转等各项基本支出经费。要严格控制和压缩“三公经费”、电话费、水电费、印刷费等一般性支出，全面落实厉行节约各项措施。要加强“三公经费”管理，各单位要严格按照部门预算批复的“三公经费”预算执行，力争负增长，确保把资金用在重点项目和民生支出需求上。要

　　严格落实教育、科技、文化、农业等法定支出增长要求。落实教育支出法定增长要求，着力支持教育发展；推进多元化财政科技投入体系，确保财政科技投入实现法定增长；加大对财政文化投入的监督落实，确保实现文化投入增幅高于财政经常性收入增幅；加大三农的投入力度，支持地区实现农牧业现代化。要抓好预算执行管理。严格落实预算执行责任制，重点对年初预算安排的项目、上级下达的专项、超收安排的等项目进行全面梳理，认真分析支出进度缓慢的原因，研究加快执行进度的具体措施，分类别、分项目、分时间制定支出进度计划；对于当年预算项目，能当年执行的，在促进财政平稳运行和保障资金安全和效益的前提下，尽早下达和拨付；确实不能执行的提出收回预算或办理结转手续明年继续使用。会后，各业务科室要认真与预算单位核实有关项目支出情况，对于截至7月末不能执行的项目，提出追减预算的申请，办理预算追减手续。要加强考核，加大督促力度。按月必须完成%的支出进度目标，增强预算执行的及时性、有效性和均衡性。要坚决杜绝“为快而快、为执行而执行”的现象，禁止超预算拨款，防止“库款搬家”和“以拨代支”现象发生。要全面推行公务卡管理改革。党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。20XX年地区本级及各县

　　（市）公务卡开卡率必须达到100%，使用率必须达到90%以上。差旅费不允许现金结算，年底将对此项工作予以考核。要强化政府采购管理。依法完整编制采购预算，严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务，应当进行公开招标，确需改变采购方式的，应当严格执行有关公示和审批程序。要严格控制基本建设超概算的资金拨付，杜绝在项目建设期间的随意变更和扩大建设范围。要建立预算执行全过程动态监控机制，建立健全预算绩效评价管理体系，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。要加强财政支出跟踪问效管理，开展绩效评价工作，提高资金使用效益。

　　3、紧贴民生改善,推动地区实现社会稳定和长治久安。按照“群众第一、民生优先、基层重要”的工作原则和要求，把保障和改善民生放在预算优先安排位置，重点支持就业、教育等事业发展，牢固树立环保优先、生态立区理念，切实加大扶贫开发力度，让改革发展成果惠及各族群众，努力完成全地区民生支出占公共财政预算支出的比重达到70%以上的目标。要通过抓发展、促就业、惠民生,让群众有事干、有钱挣、有盼头。同时，要继续保障社会维稳经费需求，为

　　地区实现长治久安提供财力保障。

　　（四）强化工作措施，积极推进预决算公开工作。近期，地区财政局制定下发了《关于做好XX区20XX年预算信息公开工作的通知》（阿地财预〔20XX〕20号）和《关于转发的通知》（阿地财预〔20XX〕36号）文件要求，积极督促和指导各预算单位做好“三公”经费支出、政府预决算和部门预决算公开工作。要研究制定符合本县（市）实际的部门预决算公开实施方案，规范公开内容，要让人民群众看得到、看得懂、看得明白。各预算单位要公开全部预算、决算表格，并细化到支出功能分类的项级科目，自觉接受社会各界的监督，切实提高财政资金使用的透明度。

　　（五）其他工作方面。各县（市）旬报、月报数据必须做到准确细致；要抓紧时间报送《城镇土地使用税征税范围和税额标准调整报告》；要认真研究重点行业税收完成情况，如地区用电量实现增长20%以上，这一数据与税收增幅明显不匹配，需引起各县（市）高度重视，认真加以研究。

　　同志们，做好地区财税工作,非一朝一夕之功,非坚持不懈难成。地区对财税工作寄予殷切期望，让我们在地委、行署的坚强领导下，以抓铁有痕、踏石留印的劲头；以只争朝夕、更加饱满的工作热情，统一思想认识、把握目标要求、增强战略定力、强化工作落实,以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,同心协力、众志成城,不断开创地区财税工作

　　新局面,努力谱写出地区财税改革发展事业的新篇章！

篇五：城市发展座谈会财政发言

　　街道招商引资暨财税工作座谈会发言材料

　　各位领导、各位老总：

　　为了认真贯彻落实区委、区政府二届二次全体会议精神，街道工委、办事处怀着万分诚意，请区委、区政府、区有关部门、地税三分局的领导、街道部分企业家聚集一堂，为**加速经济大腾飞，造就商贸大气侯，实现城市大变样，促进社会大进步出谋划策，在此我代表街道工委、办事处向到会的各位领导、各位老总表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　首先，我简单地向各位汇报一下街道上半年的工作，特别是财税和招商引资工作。

　　回顾半年来的工作，我们认为：

　　街道始终以财税统揽经济工作全局，以财源建设为主攻方向，积极培植财源，年初，结合区“奖、贴、投”政策，制定了财源建设奖励办法，建立了党政领导重点企业联系制度，向企业提出了服务承诺，并下达了财源建设目标管理责任书和私人房产税、家居装修营业税目标责任书，积极为企业生产和项目投资开发提供良好的外部环境，促进了区域经济的平稳发展。财税收入稳步增加。今年我街财税任务为2175万元，现全街财税收入已完成1152万元（其中国税完成30万元，地税完成1122万元），其中*完成269万，*公司完成244.*万，长江明泰置业完成21*.2万,*建筑公司完成139.5万，*置业完成54万，*完成26.2万，*酒家完成15.6万，七家企业占街道全部税收的*4%，是**乃至区、市公务员的衣食父母，在此，我代表街道全体干部向我们的衣食父母再一次表示深深的感谢（鞠

　　躬）。上半年与去年同期相比增长了12*.*5%，财政补助收入167万元，预算外收入127万元。LocAlHoST招商引资取得了新突破。上半年引进了*置业有限公司的*江山项目、电力房产经营开发公司的*城、*广场、*等企业，引进境内市外资金*****万元，其中2600万元、雄海花园1900万元、*6735万元、*花园2200万元，引进外资371.55万美元。工业产值快速增长。上半年完成规模以上工业总产值1733万元，其中旭日制药1072万，蒂怡纺织公司493万，*16*万，完成企业总产值12*11万元，建安产值6950万元，实现销售收入*****万元，社会消费品零售额*****万元，与去年同期相比增长了2*.69%。

　　在狠抓财税、招商引资工作的同时，街道坚持以争创一流为目标，其他各项工作稳步推进，全街范围内重点工程建设进展顺利。特别是出色地完成**洲移民搬迁任务。**洲移民搬迁工程是解决**洲常年遭受水患，改善平垸行洪的重要举措，经湘国土资函第55号函第55号文批准，**洲洲上村（居）民均是此次移民搬迁对象。为了贯彻落实区委精神，我街把**洲移民当作今年上半年的重中之重，提出了“发扬抗洪精神，奋战60天，确保汛前整体移民”的口号，成立了由工委书记任政委、办事处主任任指挥长的**洲移民指挥部工作班子，制订了**洲移民搬迁日程安排，党政领导全部参与，机关干部全部上洲，让干部工作在洲上，生活在洲上，成长在洲上。在时间紧任务重的情况下，街道克服重重困难，坚持按政策办事，坚持把群众利益摆在首位，坚持做耐心细致的思想*工作，通过两个多月的日夜奋战，**洲169户的村民顺利地搬到了*移民安置小区，让**洲的村民彻底地告别了水患，搬进了新房。由于有区委、区政府的正确领

　　导，特别是陈书记等领导的亲自指挥，使得拆迁速度之快，搬迁率之高，村民心情之舒畅，使**洲移民成为了*移民乃至全区重点工程的一个亮点。

　　新城的雏形已经具备，在座的各位老总不仅给**带来了滚滚财源，上缴了可观的税金，同时，为**增添了新的靓点，如*、*花园、*江山。新**正在形成，区委陈书记曾说过：“每从区政府下班回家看到*的房子就有一种自豪感”。除了这些有形的靓点值得我们自豪外，让我们更自豪的是**聚集了一批知名的企业，高素质的企业家，在座各位老总的企业名称和你们的名字都是街道响铛铛的品牌，都是街道的金字招牌。

　　城市管理成效显著，**区的形象路**南路整治已基本完毕，**街的拆违取得了实质性进展，已拆除*****平米，剩下的2万平方米预计十月份前可拆除，为今后这一片旧城改造扫除了一个大障碍。

　　上半年，街道社区党建、武装、民政、计生等各项工作都取得了较好的成绩。这些成绩的取得主要归功于区委、区政府的正确领导，各部门的大力支持，无微不至的关照。更要归功于热爱这块土地，在这块土地上勤劳创业，为这块土地呕心沥血的企业家们，因为没有你们便没有**的今天，更不可能有**的明天，所要我要在此高呼：老总万岁、纳税人万岁。

　　成绩是巨大的，但我们面临的任务也是极具挑战性的，根据区委四力**的新构想，结合**的实际，街道提出了四大**的思路：

　　1、加速经济大腾飞。区委三个三年三大步的战略目标，20XX年地方财政收入达到2个亿，20XX年达到5个亿，20XX年突破10个亿，按区政府年初下达的任务，我街今年要完成本级税收2175万元，按全区经济

　　发展平均指标，我街20XX年要超过3千万元，20XX年要达到4千万元以上，20XX年要达到5500万元，20XX年要达到6*00万元，200*年要达到*500万元，20XX年要突破一个亿。远景蓝图需要各位来共同谋划，迫在眉睫的任务更需各位努力完成。在各位的支持下，今年全街的本级税收任务做到了时间过半，任务过半，下半年还需要各位老总的大力支持，按照年初的计划来缴纳，下半年*还需缴纳122.5万元，*109.*万元，创远172.4万元，长江明泰209.7万元，同仁115.9万元，*214.4万元，*20.4万元，我相信各位老总都记得很清楚，也一定会按时完成。

　　2、造就商贸大气侯。就是要按照市、区规划要求，在市治周边，主要是**地区形成一个高级行政商务圈。市治的周边是公众注目之地，人群川流不息之地，也应该是大企业总部、金融机构、商业场所的理想码头。

　　3、实现城市大变样。**是一个老城区，国有企业多，大都比较困难，城市基础设施差，有相当一部分居民房屋建于

　　七、八十年代，有不少的比例是大板房，房子档次低，棚棚点点也多，可以说还是只丑小鸭。但随着市府的西迁，带来了千载难逢的机遇，**南路成为全市的八条形象路之一，桐子坡坡的整治，**大道的降坡，明年*大道北段的修通，沿路的绿化，人文景观的增设，绿化率的不断提升，**一定会成为最适宜创业、最适宜居家、最适宜学习、最适宜休闲的地方，这只丑小鸭不久就会变成美丽的天鹅。

　　4、促进社会大发展。人是万物之灵，文化是社区的灵魂，**是市级诗书画艺术之街，社区文化底子厚，有一批民间诗人、画家、演艺家，居民中学习风气浓厚，尊尚科学，尊重知识，只要引导得当，**不但会有秀

　　美的风光带、标志性的建筑、高尚的住宅群、宽阔的马路、大量的的绿地、花园、繁花的广场、繁荣的商业，更有充满创业*的居住者、明礼诚信、诗书继世、文明之风将荡漾在社区的每一个角落。

　　“四大”思路的提出是为了贯彻落实区委、区政府二届二次会议精神，是区委四力**在**的具体化，我们充满信心，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕街道既定的目标，自加压力，负重奋进。下半年到明年要突出抓好以下三件事：

　　1、抓好招商引资工作。招商引资是发展区域经济的唯一途径，项目建设是招商引资的唯一载体。没有招商引资就没有发展的希望。要做好招商引资，首先要消除一个根深蒂固的旧观念，就是外来的和尚会念经，招商也好、引进人才也好，总感觉到离自己越远越好，就是看不到自己身边的人，身边的优势，今天的会就是对我们是否能真正克服这一陈旧观点的检验，我们今天将要推出街道范围内有一定可行的十个招商项目，并请来了有关土地所有权者和街道的七大家企业老总面对面的招商。因为我们知道在座的各位都是街道的撑天柱，都是有远见卓识的企业家，都是为街道的发展立下了汗马功劳的元勋，我们不把这些有存量资源、这些机遇优先置于大家的面前，不是不讲感情的事，而是自己良心上都过不去的事。当然，如果各位无意的项目，我们也会请区有关部门，特别是招商局帮我们包装，带出去，扩大我们招商的层面，提高招商的效率。今后6年内，每年都在有2―3个新项目上马。

　　2、提*部队伍素质，为企业提供优质服务。发展迈大步，关键在干部，通过学习区委、区政府二届二次全体会议精神，要克服少数干部思想

　　上的旧、作风上的飘、纪律上的散，生活上的“奢”，牢固树立权力就是职责，干部就要干事的观念。加强业务培训，提*部队伍的业务水平，更好的为企业提供优质的本领，我在此代表街道工委、办事处向各位老总郑重承诺：一、街道干部绝不给企业添麻烦，谁干了处分谁；二、企业要求解决的问题，不管有没有能力解决，都不能推诿，自己解决不了，请领导解决，现政策范围内解决不了的，寻找其它途径解决，谁推诿，处分谁；三、主动服务，为企业服好务是我们的天职，为老总办好事是自己的本职。党政领导企业联点制要真正落实下来，为企业服务不能有时间概念，即二十四小时随时服务，解决问题没有时间长短的概念，全体干部为企业服务吸有开始没有结束，只有特别快车，没有安全岛，只有绿色通道，没有斑马线。同时也恳请老总们不要客气，生怕我们累了，其实我们是真心实意想为大家服务，看到企业的巨大税收数字，而又从没有为企业做过一点事，心中总是有些愧疚，例如每次碰到李总总有这种感觉，虽说交税天经地义，可为纳税人服务也是义不容辞的，何况天下这么大，哪个地方不能交税，还愁没有人收吗？

　　3、狠抓城市管理。①坚决按市、区要求完成城管综治年的整治任务，特别搞好**南路的洗脸打粉、亮化、绿化，**街的拆违一定要完成，取信于民；②创建好1个十无社区；③确保50投入到位。

　　抓好全民道德教育，充分利用市民学校、社区有线广播、宣传栏开展“三个代表”、全民道德建设纲要、科普法知识等主题教育，不断提高居民素质。

　　虽然目前的任务是有些压头，但展望未来，我们充满信心，靓亮的**

　　南路，桐路，降坡后的**大道，明年要修好的*大道北段，四条大道构建好了**发展的骨架，市委、市政府等一批行政机关的迁入，给**的发展提供了动力，我相信各位老总，只要有信心在**这块宝地上是能挖到金的。

　　各位老总，有区委、区政府的正确领导，**的明天一片光明，大发展的机遇已经到来，让我们携起手来为加速**经济大腾飞，造就商贸大气侯，实现城市大变样，促进社会大发展而努力奋斗。祝各位身体健康，天天快乐，祝各位领导步步高升，祝各位老总天天发财。

篇六：城市发展座谈会财政发言

　　财政局2021年在工作座谈会上汇报发言

　　财政局2021年在工作座谈会上汇报材料发言

　　2021年以来，我局财政工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，多措并举，实现了财政收入稳步增长。同时，不断提高财政保障能力，确保了机关事业单位人员工资、社会保险的及时足额发放、缴纳和机关事业单位正常运转，促进了全县经济、社会事业的持续健康发展。

　　一、财政政策积极有为，保民生、促发展

　　努力克服经济下行压力增大、减税降费政策实施和新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，统筹推进保障民生、服务发展等重点工作，为全县经济社会发展提供了有力的财政保障。一是优化支出结构。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，严控三公经费支出，积极盘活财政存量资金，紧而又紧、实而又实地做好财政三保工作。二是保障改善民生。进一步加大扶贫资金投入，年以来，全县累计投入财政扶贫资金亿元，同时，认真做好扶贫资金监管工作，保证了扶贫资金规范、安全、高效使用。认真组织实施项民生工程，年，全县项民生工程计划投入资金亿元。三是助力经济发展。高效兑现涉企优惠政策，认真落实减免租金政策，全县共有家承租行政事业单位和国有企业经营性用房的中小

　　企业（含个体经营户）享受疫情期间房租减免政策，共计减免租金万元。进一步优化融资担保服务，为企业发放担保贷款，减免担保费，有效降低企业融资成本；为在保企业提供过桥资金，缓解企业贷款到期续贷压力。

　　二、助力振兴脱贫攻坚，补短板、兜住底

　　为巩固十三五脱贫攻坚成果，持续提升脱贫后的县域综合实力、脱贫户的收入增长水平，确保如期全面建成小康社会。县财政局坚持以精准脱贫、全面小康统揽全县经济社会发展大局，结合乡村振兴工程，重点支持产业集群、乡村振兴、社保兜底，补短板等重点项目，确保脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。一是健全资金稳定投入机制。全面贯彻落实上级部门关于脱贫攻坚资金投入政策，积极争取上级部门脱贫攻坚、乡村振兴相关政策和资金支持，在落实保民生、保运转的基础上，统筹考虑县级财政实际，不断健全资金稳定投入机制，用于巩固脱贫攻坚成果。二是加大涉农资金整合力度。按照大专项+任务清单模式，在完成约束性任务前提下，坚持原则性和灵活性相结合，在政策允许范围内持续加大涉农资金整合力度，放大财政资金乘数效应，确保巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略有充分的财力保障。三是增强财政扶持政策延续。大力支持乡村产业振兴、乡村旅游、乡村电商平台建设，在政策、信贷等方面予以优惠。坚持脱贫不脱政策，增强脱贫攻坚期内出台的相关扶持政策延续性，积极稳妥的做好脱贫攻坚和乡村振兴相关政策衔接，尤其是涉及脱贫户的普惠制政策，妥善做好资金退出工作，避免资金断崖式退出，影响脱贫攻坚成效。

　　三、聚力推动灾后重建，抓六保、促六稳

　　年以来，全椒县财政部门围绕六稳六保，聚力支持灾后恢复重建四启动一建设、水毁设施修复，全面开展农业生产恢复，积极做好受灾群众帮扶，坚决防止因灾致贫返贫。截至目前，财政累计投入灾后重建等各类资金万元；转移安置群众万人，完成险情处置处，公共基础设施已基修复，家受灾企业恢复生，完成复种改种万亩。一是尽力精准灾情统计。及时会同相关部门摸清受灾情况，根据实际损失情况、受灾单位财力状况等因素，确定灾后恢复重建资金分配原则和分配方案；加强金融保险政策的研究，积极配合国元保险证券公司做好保险理赔工作。国家级和市级蓄滞洪区的启用，造成全县受灾人口人，农作物受灾面积万亩，绝收面积万亩，全县直接经济损失亿元。二是全力支持灾后重建。及时安排抗洪抢险应急专项资金万元，用于抗洪抢险人员、物资、水毁设施临时修复、受灾群众临时生活救助等；拨付圩区排涝电费万元，困难群众救助支出万元。同时，对因灾受损的工业企业、农业产业化企业、种植业、畜牧业等灾后重建项目在税收优惠、财政贴息等方面给予一定支持，减免资金亿元。三是着力整合涉

　　农资金。积极做好农业生产发展资金、农业生产救灾资金、财政专项扶贫资金等各类涉农资金统筹整合，支持水毁农田和农业设施修复、农业生产灾后恢复等项目建设。农村危房改造支出万元、农田水利建设最后一公里万元、城乡供水一体化项目万元、襄水大桥新建工程万元；向上争取政策性农业保险资金万元，用于农作物、小龙虾等保险理赔，支持种养殖户灾后恢复生产，理赔到位资金万元；向上级财政申报农业、水利、交通基础设施等项目修复资金万元和受灾群众损毁的房屋进行修缮资金万元。

　　四、全力打造民生工程，敢作为、真作为。围绕重大传染病防控能力提升和人民群众基本医疗需求，主动作为、化危为机，多措并举，补齐疾控和公共卫生领域短板，助力医疗卫生事业高质量发展。一是补齐疫情应急救治短板。新冠肺炎疫情发生以来，共拨付直医疗卫生机构、县疾控中心疫情防控相关经费万元，主要用于医疗救治、防疫物资设备采购、药品物资储备、发热门诊和PcR实验室改造等，着力提升应急救治软硬件水平。及时安排传染病地方病防治、健康监测、疫苗采购、重症救护车和急救设备等经费余万元，支持疾控中心和紧急救援中心提升防控救治能力。二是补齐基础设施建设短板。抓住国家基础设施补短板和发现行抗疫特别国债机遇，成功发行公立医院个项目非标债，其中医院医联体提升工程万元、人民医院院区万元；同

　　时，安排疾控中心检验中心、二院（传染病医院）病房楼改扩建和人民医院重大疫情救治基地三个抗疫特别国债项目共亿元。三是补齐基层医疗卫生短板。通过医联体改革、家庭医生签约服务、智医助理建设等渠道，投入资金余万元，加速优质医疗资源下沉，构建分级诊疗、远程医疗新格局。支持、郊区个村卫生室改扩建，完成个中医馆建设，有效提升基层公共卫生服务能力。

　　我们也清醒地认识到，财政运行中还存在一些不容忽视的问题。一是财政收支矛盾加剧，可用财力的增长难以满足事业发展和建设的需要；二是财政资金使用监管制度还未全覆盖，监管责任需要进一步压实；三是财政支出绩效有待进一步改善；四是财政干部队伍适应新形势、应对新挑战的能力水平有待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，采取措施，努力加以改进。

篇七：城市发展座谈会财政发言

　　在全市人大财政经济和城建环资工作座谈会上的交流材料

　　发挥财经监督职能

　　服务全区经济快速健康发展

　　临翔区人大财经工委

　　2011年5月11日

　　近年来，财经工委在区人大常委会的领导下，在市人大财经工委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕区委的中心工作和区人大常委会的年初工作要点要排，积极探索新形势下做好人大财经监督工作的新思路、新方法，团结协作，开拓进取，为实现临翔经济社会快速建康发展作出了积极努力。

　　一、围绕法定职责，加强计划和预算的审查监督

　　审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告，是《监督法》赋予各级人大及其常委会的一项重要职责。近年来，我们特别注重做好对计划、预算审查监督的基础性、经常性工作，在监督实效上下功夫，积极为人代会、常委会服务。

　　（一）制定制度，规范工作。年，临翔区人大常委会依据相关法律法规制定了《临沧市临翔区人民代表大会议事规则》，修订了《临沧市临翔区人民代表大会常务委员会议事规则》，对国民经济发展计划和财政预

　　算的审查，审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告等作了详细规定，使我们的财经监督工作不断向制度化、规范化轨道迈进。

　　（二）提前介入，把好初审关。每年的国民经济和社会发展计划、财政预算初步编制后，我们主动深入到政府有关部门和部分重点企业进行调查研究，积极了解国家的财政经济工作方针、政策，在此基础上提出我们的初审意见和建议，在人代会期间向大会主席团会议报告。

　　（三）定期了解计划、预算执行情况。每年月份，财经委都要对当年的国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况进行调研，及时分析经济形势，了解计划和预算执行过程中的困难和问题，适时提出有针对性的意见建议，为常委会听取和审议计划、预算执行情况报告做好充分准备，增强了对计划、预算执行监督的有效性。月份，听取和审议上年度财政预算执行和其他财政收支审计情况，跟踪问效审计查出问题的整改落实情况，支持审计部门依法开展审计监督。

　　（四）适应形式变化，适时进行预算调整。每年月底，县（区）级财政预算都要作相应调整。调整前，我们坚持深入财政、税务、农业、经济等部门进行调查研究，掌握财政预算执行中发生变化的主要因素，在常委会审议政府关于预算调整议案时作详细说明，并提出意见和建议，当好常委会的参谋和助手。

　　二、围绕经济工作大局，加大重点工作监督力度

　　近年来，我们财经工委紧紧围绕全区中心工作，自觉服从和服务于

　　实现临翔经济社会实现跨越式发展大局，寓服务于监督之中，积极开展调查研究，为区委、区政府正确决策献计献策。

　　（一）组织代表视察重点项目工程。近年来，多次组织市、区人大代表，分别对农村公路“两通工程”、水库除险加固、中低产田地改造、城市污水处理、廉租房建设、新农村建设、工业经济发展等重点项目工程实施情况进行视察，听取人大代表对工程实施中的意见和建议，了解人民群众呼声，及时向区人民政府及其相关部门反馈。

　　（二）配合市人大常委会开展专项工作督查和执法检查。年，全力配合市人大常委会开展了“两通工程”实施情况督查，国道线、线二级路建设工程实施情况督查，开展了《云南省外来投资促进条例》、《中小企业促进法》等法律法规的执法检查，了解工作中存在的困难和问题，有针对性地提出了意见和建议，促进了全区重点工程项目的顺利实施和“三个一百”目标任务的圆满完成。

　　年，临翔区完成全社会固定资产投亿元，同比增长，完成招商引资实际到位资金亿元，同比增长，完成地方一般预算支出万元，同比增长。

　　三、围绕热点难点问题，充分发挥人大监督职能

　　围绕人民群众普遍关心的热点难点问题强化监督，努力维护群众的根本利益，是人大财经工作的出发点和落脚点。近年来，我们紧密结合自身工作性质和特点，在法定职责范围内不断拓展作为空间，始终把解决群众最关心、最直接、最现实的问题贯穿于人大财经监督工作全过程。

　　（一）开展调查研究。围绕如何增加农民收入，于年月组织开展了

　　临翔区“产业富区”战略实施情况调研。通过深入调查了解全区茶叶、烤烟、核桃、蔗糖、油菜、畜牧、林业等农业产业发展现状，认真分析影响产业发展的各种因素，提出了“要加强农业科技队伍建设，加大对农民发展产业中的科技指导力度；大力培育龙头企业，促进农业产业持续快速发展；增加投入，重视动物疫病防控工作”等意见和建议。区人民政府认真研究落实区人大的各项意见和建议，有效促进了全区农业产业的较快发展。年，全区种植烤烟万亩、油菜万亩，建成高优蔗园万亩、高优茶园万亩、核桃基地万亩，实现畜牧业总产值亿元，实现农民人均纯收入元，同比增长。

　　（二）认真督促办理代表提出的建议、批评和意见。年，区二届人大三次会议上，代表共提出建议、批评和意见件，经分类，交由财经工委联系部门承办，财经工委负责督办的为件，集中反映了人民群众在产业发展、基础设施建设、社会事业管理等方面的迫切愿望。我们采取会议交办、现场跟踪督办、办后回访等方式，认真督促承办部门研究办理代表提出的建议、批评和意见。要求承办部门能够办理的要及时办理，对于因政策不允许、条件不成熟办不了的，要当面向代表解释清楚，取得代表的理解与支持。到月底已全部办结或答复完毕。

　　四、围绕提高履职能力，多方式加强自身建设

　　人大财经监督工作，是一项法律性、政策性、程序性都很强的工作，加强财经工委自身建设，不断提高履职能力是做好人大财经监督工作的基础。近年来，我们采取多种方式，切实加强工委自身建设。

　　（一）充实人员。年配齐了财经委工委副主任，年增加了名工作人员。现有人员名，其中：主任名、副主任名、兼职委员名，工作人员名。在日常工作中注重发挥兼职委员作用，组织委员参加调研和执法检查等工作。

　　（二）添置设备。年，常委会为各委室更新了台式电脑，新配备了笔记本电脑、数码相机和摄像机。为我们搞好财经监督工作提供了设备保障。

　　（三）注重学习。工委人员结合学习实践科学发展观、创先争优等活动，积极学习党的路线、方针和政策，深刻领会区委的重大经济决策和工作部署，注重学习财政经济法律知识，努力学习摄影摄像多媒体制作等业务技能，不断提高自身的政治和业务素质。结合“优化软环境，增强软实力”活动，加强作风建设，切实增强服务意识、大局意识和责任意识。确保了各项工作任务的完成，促进了人大财经监督工作不断迈上新的台阶。

　　各位领导、各位同仁，以上是我们近年来在财政经济监督工作方面的主要做法和取得的几点成效，但离市人大的要求以及与各位兄弟县相比，差距甚远。我们将以此次座谈交流学习为契机，按市人大财经工委的要求，汲取各位兄弟县的先进经验和做法，把临翔区人大的财政经济监督工作做得更有特色，更有成效，为深入推进经济社会快速健康发展作出应有的贡献。

　　谢谢大家！

篇八：城市发展座谈会财政发言

　　建设现代中等城市座谈会发言

　　党代会提出了建设现代中等城市的战略构想，具有非常深远的现实意义和战略意义，是县今后一个时期的发展方向和奋斗目标。县委之所以有这样的想法，不会是凭空捏造的，肯定是经过认真思考、深入调研和反复论证的，我想应该基于这样几点：一是地理位置，我县位于黑龙江省中部，处于哈佳中间地带，也处于牡丹江市与松花江以北城市的适中位置，按照城市的发展布局和城市群对经济社会发展的重要作用，在这个区位应该建设一个中等城市；二是交通枢纽，铁路和依兰松花江航电枢纽即将开工建设，老哈同公路于年内改造升级，加之讷鸡公路和哈同公路贯通全境，为建设中等城市提供了先决条件；三是自然环境，依山面水，山水掩映，生态环境优越，是建设以休闲型、生态型为发展方向的现代城市的理想之地。有这样的宏伟蓝图，所有方正人都为之振奋，愿意身体力行去实现。如何建设好现代中等城市，有几点不成熟建议：

　　首先，建设现代中等城市应当高标准规划。城市发展，规划是前提；城市建设，规划是先导；城市管理，规划是基础。提升城市品位和竞争力，必须做到高标准规划。我县的现代中等城市总体规划正在制定中，其中188公里城市发展范围，应该是以讷鸡公路为纵线，松花江和哈同高速为横线，最后在得莫利村汇合，形成一个三角形的城市发展框架，另外，一城多点，即已方正镇为中心，以沿江、沿路为节点的组团发展模式，符合现代城市发展模式。这个思路是具前瞻性的。在具体规划中应把握三点原则，一是超前性。城市规划是管长远、管全局的工作，必须要有超前性和战略性。只有超前的理念，才能把城市做优做强做美；只有超前的理念，才能做到超前建设，避免重复建设、资源浪费。事实证明，世界上许多品位独特、特色鲜明的城市，都是得益于若干年前甚至数百年前具有战略性、前瞻性的规划。所以，我们在做规划时，一定要站在全国乃至世界的高度，全面分析自身对周边地区的辐射力和吸引力，科学合理地确定发展的优势和建设的速度，以适应未来发展的需要。尤其是城市水、电、路、气、热、通讯重点基础设施建设的规划一定要适度超前，做到几十年甚至上百年不落后，真正为未来城市的拓展打下良好的基础，避免因为规划的短视而造成建设的被动。二是生态型。优越的生态环境，以及侨文化、稻作文化、老区文化等地方文化，是我县最大的特色。特色就是个性，就是魅力，就是竞争力。如果没有特色，城市就会千篇一律，千城一面，就会缺乏个性和魅力。一定要充分挖掘和利用好这一笔宝贵的财富，充分张扬、充分凸现特色。根据我县目城市空间布局，在主城区从南到北应建设经济开发区、商贸居住区、休闲商务办公区、物流枢纽区，以主城区为中心，沿江

　　沿湖沿路依次建设具有休闲居住、旅游度假、商贸物流为特征的节点，构筑体现生态休闲特色的现代中等城市。在城市规划中一定要突出生态规划，突出抓好城市绿化规划的编制。要充分发挥城市发展框架内集江、河、湖、湿地、山、林、田于一体的独特优势，多层次、全方位规划好城市生态网络。要科学合理规划好绿化建设用地布局，通过点、线、面相结合，形成完善的绿地系统。特别是要以高标准做好滨水新区的规划，将其打造成标志性景观区。构筑依山傍水的人居环境和山水环绕、林木成荫的生态环境，实现人与自然和谐共处。三是人性化。城市规划一定要坚持“以人为本”的原则，体现人性化的要求，尤其是城市的功能规划，必须把人的需要，把为了人、方便人、服务人放在首位，如城市交通规划，必须充分考虑道路标识、停车场等问题。要坚持公共利益、公众利益优先的原则，从大多数市民的公共利益出发，任何与市民公共利益相冲突的规划都要让位于公共利益。对于一些重大规划和涉及广大市民利益的规划，要让市民广泛知晓和参与城市规划。另外，必须确保规划工作的严肃性。规划编制得再好，如果没有严格的制度来保证落实，就会变成一张废纸。必须采取得力措施，严格各项制度，确保规划权威。做到“一张蓝图管到底，一届接着一届干”，绝不能一套班子搞一个规划，朝令夕改，各行其是。加强城市规划的集中统一管理，不符合城市规划的项目绝不能批准

　　立项。坚决查处随意调整规划和违规建设的行为。

　　其次，建设现代中等城市应当高质量建设。高标准建设，就是要树立精品理念。精品是一个城市的标志，体现着城市的品位。要积极稳妥推进老区改造和新区建设以及农村新居建设，坚决杜绝

　　“火柴盒”式和街景零乱的状况，切实增强建筑物的美感、动感和文化韵味，形成一批有特色的街景，使街景更加规范、亮丽、舒适。要根据我县的特点，精心规划设计精品力作，多创作一些标志建筑，显示出其独特的魅力，并力争建设一大批精品住宅小区，使之成为美的亮点和市民居住、观赏的乐园。要通过对广告招牌、无障碍设计、城市景观、城市雕塑、文化标识和城市小品等方面进行规划引导和规划控制，力求实现建筑风格与文化特色相互共生和融合，塑造城市品牌。要优化道路、供水、排水、燃气、环卫、热力、电力等各类市政基础设施，确保工程质量，构建与城市功能相匹配的基础设施框架。要加强社会公共设施资源的有效整合，调整优化文化、教育、体育、医疗卫生设施的布局结构，加快社会事业的发展，增强城市的综合服务功能。要结合地块改造和道路工程，建设公园和街头绿地，扩大公共绿地面积，营造优美的绿地景观。要积极发展城市公共交通，保证居民日常出行的便利快捷。针对轿车进入家庭的快速发展态势，建设规模适宜、布局合理的公共停车场，使居民的停车需要和交通需求得到同步解决。

　　再次，建设现代中等城市应当精细化管理。城市建设与城市管理是互相依存、互相促进的关系。城市“三分建、七分管”，城市建设是基础，城市管理是保障。只有城市管理得好，才能巩固和发展城市建设成果。目前，在我县城市管理上，还存在着基础设施落后、城市管理方法不多、财政资金困难、市民素质有待提高等方面问题，从而导致脏乱差现象难于有效根治。建设现代中等城市，对城市管理提出了新的更高的要求，我县城市管理需要不断创新、与时俱进，才能适应我县建设现代中等城市的需要。要牢固树立“建管并重”的思想，改变重传统轻创新的做法，逐步实现由被动管理向主动管理、由静态管理向动态管理、由粗放型管理向精细化管理的转变。要大力推行数字化城市管理新模式，搭建现代管理平台，量化城市管理对象，实现城市管理内容的具体化、标准化、数字化。要完善城市管理制度体系，重点在制度的操作性和执行力上下功夫，坚持严格执法，坚持文明执法，锻造一支作风过硬、纪律严明的执法队伍。要深入推进城市环境综合整治，大力实施城市绿化、亮化、美化、净化。要进一步加强市民文明意识和法制意识教育，动员广大市民志愿者参与城市管理，扩大城市管理的宣传面，人人都分享城市发展和管理成果，形成“人民城市人民共同管理”的良好氛围。

　　总之，出于热爱家乡，心系发展，从关心城市发展的角

　　度，提出几点不成熟建议，由于没有深入细致的调查研究，仅供参考。

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