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2024年在政策理论研究工作座谈会上发言

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下面是小编为大家整理的2023年在政策理论研究工作座谈会上发言,供大家参考。

2023年在政策理论研究工作座谈会上发言

在政策理论研究工作座谈会上的发言

***总书记在《之江新语》开篇就讲到,调查研究就像十月怀胎,决策就像一朝分娩。调查研究的过程就是科学决策的过程,千万省略不得、马虎不得。从逻辑上来说,政策理论研究既是工作实践、日常调研的酝酿、深化和成果体现,又是决策谋划的起点、执行落实的基础,在工作“全链条”中起着承上启下的重要作用。作为市级部门,承担着为党委政府出谋划策、在贯彻落实中统筹协调、与上下级联动共进的角色,加强政策理论研究、从而服务科学决策可以说是少不了的“必修课”。

正是基于这一认识××局一直以来非常重视政策理论研究工作,近年来,我市在全省率先出台了××地方性法规,构建了具有特色的政策体系,不少做法在全国、全省产生深远影响;
再往前追溯,我们在全国较早地在××等领域开展先行探索,为全国性立法提供了一些经验。我们的具体做法有:一是构建了“以上率下+全体跟进”的调研格局。局党组理论学习中心组身体力行,建立了中心组学习计划、重点调研、交流宣讲等制度,着力推动同频共振学习调研格局的形成。中心组成员带头,围绕解决制约事业发展的突出矛盾和问题,带队深入基层开展调研;
加大调研工作培训交流,让优秀论文作者上台讲心得、讲体会,邀请高校、研究机构的专家学者阐述形势、传授技巧等,开拓干部视野、浓厚研究氛围。二是实施了“常态化+集中式”的研究模式。除每年制定由中心组成员领衔的年度重点调研课题计划外,在群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、大学习调研大抓落实、“服务企业服务群众服务基层”等活动中开展专题式调研,全体班子成员就研究心得、下步对策开展集体讨论,在共同学习中互相交流、碰撞、激发,最终形成共识。三是打造了“系统内+系统外”的研究力量。重视系统内调研活动的同时,通过购买服务、课题合作等,引入高校专家、研究机构、社会组织等力量开展××领域调查研究,通过走出去、请进来,积极整合资源,借助“外脑”形成政策研究的乘数效应。邀请政府研究部门、社科院、高校等系统外专家参与论文评审,一方面有利于从不同视角审视工作,另一方面有利于宣传推广工作。四是形成了“理论+实践”的良性循环。坚持调研开局、调研开路、调研推动,在决策酝酿、政策草拟、执行落实中注重收集社情民意、及时分析研判、校准决策偏差,保障工作顺利推进。如在××出台前,调研学习先进城市经验;
实施中根据了解到的情况边干边学边研究,出台“1+11”配套政策,并根据基层实践中碰到的难点、堵点,召开市政府主要领导出席的全市工作推进会,及时对疑难工作进行推动、指导,有力地促进了决策的落细落实。

决策决定着事业发展的方向,决定着实现目标的途径和方法,从这个意义上说,政策研究意义重大,需要制度、能力、作风、保障“共同给力”。在工作中我们形成的粗浅体会有:

第一,坚持正确方向,校准政策研究的“指南针”。任何工作都有自己的价值观。政策研究作为决策的前提,首先是要坚持正确的政治方向。××工作是党委政府关心关爱、社会主义制度优越性的重要体现。因此,在指导思想上,政策研究必须把坚定政治方向摆在首位,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保政策研究所服务的决策方向与党中央保持高度一致,与省委、市委部署同向而行。如全国、全省会议召开以后,我们闻令而动,及时向市委市政府报告形势背景、提出贯彻落实建议,并密切关注省委省政府文件出台情况,在全省较早地出台了意见、高规格召开了会议。其次是要坚持正确的选题方向。传递时代信息、把握需求脉搏、回应群众呼声,是政策理论研究的价值所在。实践中我们经常考虑的角度有:紧贴领导决策选题。时刻站在“参谋”的位置上去思考“司令员”所想的问题,时刻关注党委政府的指示、决议、报告中传递战略性、宏观性信息,努力做到与党委政府决策在思路上共振、在时机上吻合、在意向上趋同、在需求上贴近。聚焦群众需求选题。“问问家长里短事、听听街头巷尾言”,在了解社情民意中搞清楚群众想什么、急什么、要什么,读懂群众的心,确保选题体现群众意愿、反映群众利益。聚焦短板选题。围绕长期制约事业发展的难题瓶颈,通过靶向调研、摸清症结,为逐步解决奠定基础。

第二,强化战略思维,抢占政策研究的“制高点”。服务决策、服务长远,必须从开阔的时空中去把握发展的规律、谋划事业的前景。这里有三个维度。一是树立大局意识。从党委政府整体部署、服务全市中心工作的角度去审视本部门应该做什么?在全市发展大局中应该发挥什么作用?今年上半年,我们围绕市委市政府××发展行动,主动谋划并多次开展集体讨论研究,在全省率先发布《××方案》,支持行业复工复产持续发展。二是把工作放到全国、全省的地位中去审视,通过比较清醒认识自身的优势和短板,扬长补短、化短为长,充分发挥比较优势,科学、精准地设定发展目标。三是立足现在看未来。***总书记指出,世界面临“百年未有之大变局”,我国处在乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。新的发展阶段,必须用发展的眼光、规划的思维做一些有利于长远发展的战略性研究,做到“走一步、看两步、想三步”。比如在新一轮的“十四五”规划中,我们不仅开展了整体规划的研究,还在××等方面开展了专项规划,目的就是通过政策研究的预见性,来争取科学决策的主动权。

第三,锻炼过硬本领,打磨政策研究的“金刚钻”。***总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出,宣传思想干部要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,这一要求同样适用于政策研究工作。特别需要锻炼三方面本领。一是创新的本领。创新是政策研究工作的主旋律,关键在创,体现在新。必须根据形势变化,力争以新的思维方式、从全新的角度研究新情况、新矛盾、新问题,大胆提出新观点、新见解、新对策。研究中要经常问问与别人的有什么不一样、对实际有什么新的贡献?二是积累的意识。厚积才能薄发,没有平时的“充电”“加油”,政策研究中就难以做到“硬核”输出。一直以来我们十分重视加强对中国特色社会主义理论体系、党的历次全会重要部署和***总书记系列重要讲话的学习,提升理论修养。同时,注意打好业务功底,熟悉工作规律和政策理论,确保建言献策具备说服力和操作性。三是坚定的意志。政策研究是件苦差事,最终的观点、思路往往是历经反复锤炼才能登台亮相。开展政策研究,除了能力过硬之外,还要有“衣带渐宽终不悔”的韧劲、“板凳坐得十年冷”的恒心,敢于在调查、研究等环节上下真功夫、花大力气,沉心静气地打磨观点、思路乃至语言,捧出有意义、有价值、有“颜值”的成果。

第四,保持良好作风,守护政策研究的“生命线”。政策研究最终的指向是为决策、为现实服务,必须实事求是。一直以来,我们提倡三种鲜明的态度。一是“深入”的态度。掌握情况走马观花、思考分析蜻蜓点水,拿出的成果就难以服务决策。必须深入基层、深入一线、深入群众,特别是深入到那些矛盾突出、情况复杂的地方、单位去,在掌握实情、了解症结的基础上精准施策。二是“老实”的态度。尊重客观事实,对研究中发现、了解、掌握的真实情况和问题,有一说一、有二说二,是就是、非就非,不唯书、不唯上、只唯实,始终做到说老实话、办老实事、当老实人。正视问题,做到既报喜也报忧。三是“科学”的态度。对调查研究获得的大量资料信息,有意识地运用辩证唯物主义的方法去进行深入的分析,克服主观性、片面性和表面性,找出事物内在本质性、规律性的东西。比如在理论研究中,既要注意博采百家之长,又要注意分析辨别,特别是研究借鉴国外模式、机制时,更是要取其精华、去其糟粕。

第五,全面加强保障,种好政策研究的“生态林”。政策研究是“隐蔽工程”,做的是“幕后工作”。风物长宜放眼量,要加强对政策研究的保障激励,为政策研究工作的顺利开展营造好环境。要促进队伍成长。无论干什么事,人是关键性因素。政策研究干得出色的同志,往往触角敏锐、善于思考、文字功底过硬。要加强这方面能力强的同志的流动,体现他们的价值。在这次机构改革中,我们专门成立了政策法规处,强化政策研究工作力量。今年,着眼于提升队伍政策研究能力,还搭建了平台,举办了×××,为机关干部走基层、接地气打开了“窗口”、创造了机会。要建好工作平台。把调研工作纳入中长期规划和年度工作计划,建立健全理论研究规划机制、研究组织机制、成果评审机制和经费保障机制。2017年起,我们加强与高校、研究机构、新闻媒体之间的合作,协调各方专家学者、新闻单位乃至人大代表、政协委员更深入、更广泛、更常态地参与到××政策研究中来,画好政策研究的“同心圆”。要加强宣传推广。及时围绕出台的政策、实施的举措、取得的成效、创新的亮点开展宣传,为政策研究的转化、决策的实施凝聚共识、汇聚力量、营造氛围。

时代是思想之母,实践是理论之源。下步,我们将在政策研究部门的指导下,认真贯彻落实此次会议精神,学习借鉴先进经验,把政策研究工作做得更精、更好、更准,为科学决策、为事业发展提供源源不绝的动力!

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