组织部长在基层党建工作述职大会上点评讲话

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组织部长在基层党建工作述职大会上的点评讲话

 

X年，在市委的坚强领导下，全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神、党的十九届五中、六中全会精神和省委X届X次全会、市委X届X次全会精神，在高质量完成“X党建计划”第一个三年规划的基础上，以开展党史学习教育为契机，扎实推进“X党建计划”全面强化年各项工作任务落细落实，持续抓好基层党建十件实事实施，不断加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作。特别是在构建共建共治共享的城乡基层治理体系方面，全市各级各部门按照市委关于X工作的系统部署，统筹谋划、稳步推进、创新载体、狠抓落实，在党建引领基层治理上探索形成了X经验，为谱写新时代X的X绚丽篇章提供了坚实有力的基层基础保障。

听了各位书记的述职，结合日常了解的其他单位情况，总体感觉，各县（市、区）、各单位X年的基层党建工作有以下四个方面特点：

一是党建责任压得实。坚持党委常委基层党建联系点制度和县乡村基层党建问题、任务、责任“三单制”管理，将基层党建纳入市委巡察、巡回指导、干部实绩考核重要内容，层层压紧压实党建责任，持续强化县乡村三级书记“抓好党建是最大政绩”的政治担当。

二是创新亮点纷呈。坚持“四个注重”要求，创新“X个一”工作载体，大力实施为民办实事XXX三大行动，推动党史学习教育取得实实在在成效。创新开展县级党员领导干部“千村万户大走访”活动，精准整顿转化软弱涣散村党组织X个。扎实推进城市基层党建“四级联创四化并举”，成功入选全国城市基层党建创新优秀案例。

三是基础保障坚强有力。全市农村（社区）党群服务中心全部规范到位，通过新建、改造等方式打造X个综合性街道党群服务中心和党群共享空间、X个小区邻里中心、X个开放式组织生活基地，在“X书苑”城市书房、公共游园内增加党建元素，推进党建引领深入人心。发挥新增的X个村级集体经济省级试点示范引领作用，“双X%”目标顺利完成，村级组织无钱办事的困境得到有效改善。

四是服务大局成效明显。坚持把基层党建同乡村振兴、乡村振兴、扫黑除恶、宗教治理等中心工作有机结合、一体推进，特别是今年X月中组部到X县、X县实地调研，总结提炼我市抓党建促宗教治理若干经验做法。同时，深入整治机关党建“灯下黑”问题，开展公立医院党建“回头看”专项检查，全面推进国有企业、中小学校基层党组织标准化、规范化建设，抓好基层党建服务推动中心工作的作用不断显现。

但是，对标习近平总书记视察X时的殷切嘱托，对标党的十九届五中、六中全会和省委、市委全会精神，我市基层党的建设依然存在不少问题和短板：

一是工作推进存在不平衡。党支部标准化规范化建设在不同单位、不同领域中推进不够均衡，部分基层党组织仍不同程度存在软弱涣散问题。

二是党员干部队伍建设需要持续加强。鼓励和引导人才流向基层、留在基层的力度仍需持续加大；
村（社区）干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的状况尚未彻底改变，基层干部队伍结构还不够优化。

三是基层基础工作保障有待加强。基层干部激励保障机制不够完善，村级组织运转经费财政补助标准与实际需求还有差距。集体经济试点项目存在抗风险能力较弱、收益不够稳定等问题，稳定村级集体经济收益上还需深入探索。这些问题需要我们下大力气持续发力、接续推进。

具体到今天现场述职的的四家单位来说：

一、X县

X年，X县基层党建工作持续落实“围绕中心、服务大局”这一基本要求，紧紧抓住脱贫摘帽这一中心工作，全面推进支部标准化规范化建设，进一步提升了支部战斗堡垒作用；
实施村干部大专学历提升工程，建立乡土人才联络回归长效机制，分批次组织县乡村三级干部到省内外先进地区学习抓党建促乡村振兴经验，以过硬基层干部队伍保障乡村振兴。

存在的主要问题：一是党员发展“近亲繁殖”问题需要进一步解决。日常调研发现，有的乡镇对发展党员“近亲繁殖”等遗留问题处理的不够及时、不够彻底，影响了基层党员群众对各级党组织的满意度和认可度，个别村甚至影响到乡村振兴等工作的推进。二是在服务进村方面，要进一步发挥党群服务中心作用。X县农村党群服务中心平均面积近X平方，超过全市平均水平，且在所有农村卫生室实现了远程医疗服务，但少数农村党群服务中心的办公用房出现闲置现象，需要充实服务内容，发挥好农村党群服务中心凝聚人心、提振人气的作用。三是一些县直单位的党建工作与日常工作融合度、衔接性不够，仍存在“两张皮”现象，党内组织生活吸引力和凝聚力不够。

二、X区

今年以来，X区各级党组织进一步强化基层基础工作浓厚氛围，涌现了……等一系列特色党建做法。推进城市基层党建组织网络、共享网络、活动网络、服务网络“四网融合”，推行社区便民服务“需求、资源、项目、评价”四个清单制度，区域化党建成效明显。

存在的主要问题：一是个别街道党工委对从严治党往基层延伸的要求理解不够深入透彻，抓落实不够坚决果断。突出表现在一些受过刑事处罚的村干部未及时清理，受到了上级组织部门的督办；
同时也说明区级层面的村（社区）干部资格条件联审机制还不完善，职能部门间信息沟通不畅。二是城市基层党建还需向纵深发展，作为建制的城市区，在推动村民变居民、管理到服务的转变过程中，还需下一番苦工。三是作为“四官”服务进村经验的发源地，先发优势已经不很明显，在深入推进党建引领基层创新治理工作上需要加力。

三、市委直属机关工委

X年，市委直属机关工委在市直机关党组织开展“严、转、提”专题教育和机关党建“灯下黑”专项整治，取得一定成效。推动机关党支部和农村基层支部结对共建“手拉手”活动，助推党建引领基层创新治理，省委组织部和省直工委在我市召开现场推进会推介X经验做法。把握职能定位，持续打造“机关党建+”工作载体，通过党建引领助力乡村振兴、环保攻坚、民生实事和中心工作。

存在的主要问题：一是推进全面从严治党用力不均，部分单位还存在“重业务、轻党建”短板，个别单位党建工作重部署轻落实，如“五星支部”创建还没有很好地结合机关工作实际开展，存在“上下一般粗”现象。二是夯实基层基础不够到位，如X年市委巡察发现X家市直单位未配备专职党务干部，虽然进行了整改，但是仍有部分单位党务干部业务能力不强，对基层党建细判严抓缺乏有力手段。三是对机关党员干部思想政治教育方法不多，载体不够丰富，理论学习和思想教育的方式方法与党员干部需求还不相适应。

四、X集团

今年以来，X集团党委积极发挥领导作用，探索开展基层党建制度化、标准化、品牌化、信息化、常态化“五化”建设，在所属二级企业全面落实了党组织书记、董事长“一肩挑”，将党建与业务工作指标按X:X分设考核，把党的领导融入公司治理各环节，X年成功跻身“全国服务业X强”第X位，位列X省企业X强第X名。

存在的主要问题：一是抓党建促经营发展的能力有待加强，党建工作和业务工作的结合点还不够精准，把党建优势转化为推动企业发展动力方面需进一步努力。二是X集团党委所属有X家破产关闭企业、X名离退休党员，人数多，任务重，要在离退休党员的党组织设置、阵地建设、经费保障等方面进一步规范和创新。三是集团职工总体呈现年轻化态势，但党建带团建、党建带群建的工作方法单一，对年轻职工的吸引力不够，需要积极适应新态势，改进和创新党支部在组织、宣传、凝聚、服务年轻职工方面的方式方法。

由于时间关系，其他县（市、区）和相关单位的点评意见将在会后书面发至各单位。

下一步，各单位要按照中央、省委和市委部署要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面贯彻新时代党的建设总要求，深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会、省委x届x次全会和市委X届X次全会精神，进一步树立大抓基层鲜明导向，深化实施X年“X党建计划”全面提升年各项任务，巩固落实、创新提升基层党建工作成果，持续加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作。

一是全面提升政治功能。持续提升党支部标准化规范化建设水平，完善国有企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道（社区）等各领域党组织工作制度；
坚持“抓两头带中间”，持续推进软弱涣散基层党组织动态排查整顿和“五星支部”创建，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实“三会一课”制度，坚持“兰考标准”提高民主生活会质量。

二是全面提升队伍素质。实施基层党组织带头人队伍素质提升工程，加强村级党组织带头人队伍建设，规范“选育管用调”管理体系，强化教育培训，充实后备力量。拓宽社区工作者职业发展空间，不断加强基层干部队伍建设。

三是全面提升治理能力。坚持完善X的基层组织体系、治理体系和服务体系。强化党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，凝聚带动各类组织和广大群众参与社会治理，推动社会治理和服务重心向基层下移，更好提供精准化、精细化服务。

四是全面提升保障水平。强力做好抓党建促乡村振兴、促乡村振兴工作，足额保障村干部基本报酬、村级组织办公经费、服务群众经费、党员活动经费，把更多的资源向基层倾斜，加强对贫困落后地区倾斜性经费保障。

五是全面提升责任意识。坚持问题导向，持续抓好基层党建“三单制”管理，办好X年基层党建十件实事，压紧压实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

点评完毕。

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