2022年在全市县级党校分类建设工作座谈会上讲话
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在全市县级党校分类建设工作座谈会上的讲话
省“两会”刚刚结束，市委就专题召开县级党校分类建设座谈会，充分体现了市委对党校建设的特别重视、充分体现了市委对党校工作的特别关注、充分体现了市委对党校发展的特别关心。召开这次座谈会的主要目的是：贯彻落实省委推进县级党校分类建设的部署要求，部署安排我市县级党校分类建设工作。刚才，市委党校作了汇报，相关部门作了发言，XX同志讲了很好的意见，我都完全赞同。这里，我讲三点意见：
第一点意见：务必深化认识、凝聚共识
新时代党校发展面临新形势，我们务必清醒认识我市党校工作取得的成绩成效、存在的问题差距、下步的工作方向。
一是成绩成效值得肯定。全市党校系统坚定党校姓党、坚守主业主课、始终专业敬业，为XX发展贡献了力量。一方面，党性锤炼“大熔炉”作用充分发挥。始终把党性教育作为重要职责，旗帜鲜明地讲党的章程、讲党的性质、讲党的宗旨，紧紧围绕中央大政方针、省委决策部署和市委决定要求，三年来累计开展宣传宣讲XXX余场次，受教育干部群众近XX万人次。二方面，干部培训“主渠道”作用充分发挥。始终把干部培训作为重要任务，着力补齐党员干部知识上的空白、经验上的盲区、能力上的弱项，三年来累计举办各类培训班XXX期、培训学员XX万人次，市委党校连续两年被评为中国西部远程教育“优秀学习中心”。三方面，理论研究“主阵地”作用充分发挥。始终把理论研究作为重要支撑，积极开展课题研究、发表理论文章、出版学术专著，三年来累计完成科研课题XXX项，发表科研文章XXX篇，出版教材专著XX部，为党委科学决策提供了有益参考。
二是问题短板不容忽视。XX党政干部多、培训任务重，但目前党校建设与上级要求相比、与现实需求相比还有较大差距。一方面，硬件不硬。主要表现为：面积太小，全市市县两级XX所党校5所未达到省定办学标准，市委党校仅XXX亩、比省定标准少XXX亩，顺庆、高坪、南部、营山党校面积不足XX亩；
功能不全，9所县级党校均没有实训室，顺庆、高坪、西充、蓬安党校没有学员宿舍、学员餐厅，高坪、西充党校没有图书馆；
设施落后，市县两级党校设施设备老化、信息化建设滞后，除嘉陵、仪陇外其余7所县级党校没有校园网络、没有技术人员。二方面，软件太软。主要表现为：教师结构不优，硕士研究生仅占XX%，副高以上仅占XX%，35岁以下仅占XX%；
教学资源分散，市县两级党校的优质师资、教学基地、现场点位等资源整合不够，没有实现资源共享共用、教学共抓共管、品牌共创共建；
专业人才紧缺，马克思主义基本原理、哲学、经济学等专业人才数量严重不足，不能满足日常教育教学需要。三方面，专业不专。主要表现为：教育培训针对性不强，课程设置不合理、教学方式不灵活、培训效果不理想，因材施教、分类施教、分层施教做得不够；
科研咨政前瞻性不强，围绕市委中心工作开展课题调研、提出工作建议还不多，“智库”作用、参谋作用、咨政作用发挥还不够；
理论研究实用性不强，研究课题较多、实践运用较少，理论成果较多、教学转化较少，存在理论研究和教育教学“两张皮”的问题。
三是部署要求务必把准。加强和改进新形势下党校工作是大势所趋、发展所需。一方面，中央有决策。党中央在20XX年针对县级党校分类建设作出相关工作部署，去年又出台《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，对县级党校分类建设提出明确要求，并将XX作为全国县级党校分类建设试点省。二方面，省委有部署。省委即将制定出台《县级党校分类建设计划实施方案》，省委XXX书记近期组织召开县级党校分类建设工作座谈会，亲自部署、亲自安排、亲自推动，并将XX确定为全省3个试点市州之一。三方面，市委有安排。市委高度重视党校建设发展，多次研究部署市委党校及三区党校整体迁建、XXX干部学院建设等工作。推进市县两级党校分类建设，符合中省要求、切合XX实际，是我市当前党校建设的重点任务。
第二点意见：务必把准方向、把牢重点
党校分类建设工作是省委部署的重大改革事项，我们必须全面落实省委的部署要求，坚决把市县两级党校建设好、管理好、发展好。
一是党校姓党的原则必须坚定坚守。一方面，要做政治坚定的“明白人”。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把党校建设成为政治上向党中央看齐的阵地、思想上引领党员干部的高地。二方面，要做思想引领的“主力军”。坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，始终在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。三方面，要做党的意志的“执行者”。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，不折不扣贯彻执行中央大政方针、省委决策部署和市委决定要求。
二是分类建设的部署必须落地落实。按照省委要求，明确独立设置类、优化设置类、融合发展类3个模式统筹推进，我市要结合实际、因地制宜，推动党校分类建设。一方面，坚持以县为主、自主办学。XX市、XX县、XX县3所县级党校，实行独立建校、独立运行，实现提档升级、做大做强。二方面，坚持市县共建、集中办学。市委党校与XX、XX、XX、XX、XX党校共建市委党校主城校区，主城校区挂市委党校及5个区（县）委党校牌子，实行合署办公、一体管理。三方面，坚持市县联动、统筹办学。市委党校与XX县委党校共建市委党校仪陇分校，挂市委党校XX分校、XX县委党校和XXX干部学院牌子，实行上下联动、统筹管理。XX县委党校（XXX干部学院）要积极探索“党校+基地”的特色发展路子，着力打造全国知名的宗旨教育基地和红色文化教育基地。
三是教育教学的重点必须聚焦聚力。一方面，理论教育再加强。始终把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，回答普遍关注的问题，解答思想理论的疙瘩，提升党员干部的素质。二方面，党性教育再深化。始终把学好党章作为党性建设的首要任务，紧跟发展趋势和时事热点加强辨析引导，让党校党性教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子。三方面，能力教育再提升。始终把提升党员干部“八种本领”作为教学重点，紧扣市委提出的“建设XX第二城、争创全省经济副中心”战略目标，着力培育一批专业型、技能型、综合型党员干部。
四是主业主课的质量必须提高提升。一方面，要提高教学质量。坚持把从严治学作为强校之基，开展更多研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式、实训式的特色培训，让党校成为学习的殿堂。二方面，要提高科研质量。坚持“自主创新”和“集成创新”相结合，在理论总结上多出成果、在理论创新上多作探索，真正出思想、出成果、出人才。三方面，要提高咨政质量。紧扣XX长远发展规划开展前瞻性研究，针对XX重大现实问题开展对策性研究，真正拿出一批有思想性、战略性、针对性的咨政建议。
五是自身建设的要求必须抓紧抓实。一方面，要加强人才队伍建设。加快选聘一批政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的领导干部和专家学者担任党校专兼职教师，打造一支精干内行的骨干教师队伍。二方面，要加强校园基础建设。按照省上明确的党校有独立校园、教学场地、学员宿舍、专门食堂、图书馆室、文体设施、特色课程、专门师资、资金保障的“九有标准”，尽快补齐短板、完善功能。三方面，要加强校风学风建设。坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，严格党校校纪校规，净化党校校风学风，推动办学治校水平整体提升。
第三点意见：务必强化组织、强化领导
党委办党校、党委管党校、党委建党校。各县（市、区）党委要把党校分类建设作为重要工作内容，加强组织领导、压实工作责任、全面推进落实。
一是责任要压实到位。一方面，要主动履责。各级党委是办党校、建党校、管党校的责任主体，党委书记是第一责任人，要将县级党校分类建设工作纳入县（市、区）党委书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。二方面，要各尽其责。党校建设不能单打独斗、必须齐抓共管。组织部门要研究制定支持党校班子建设、人才选聘等措施，市委党校要研究制定支持县级党校教学培训、科研咨政、师资培养等措施，机构编制部门要研究制定支持党校教师队伍建设的措施。三方面，要失职追责。要将党校分类建设工作纳入县（市、区）党委年度目标考核内容，纪检监察、目标绩效等部门要加强督查考核，对责任不落实、工作不落实的人和事严肃追责问责。
二是工作要推进到位。一方面，要严把规划关。坚持一流标准、一流水准、一步到位，邀请国内外知名设计单位规划设计，既要有超前眼光，又要体现XX特色，真正出精品、出作品、出艺术品。二方面，要严把建设关。坚持时间服从程序、工期服从质量、投资服从节俭，牢固树立“百年大计、质量第一”理念，全力打造优质工程、安全工程、廉洁工程。三方面，要严把进度关。坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，坚持定了就干、说干就干、干就干好，拿出时间表、路线图、任务书，确保新建党校项目早开工、早建设、早投用。
三是保障要落实到位。一方面，要强化组织保障。成立以市委主要领导为组长，市委常委、组织部部长为执行副组长的县级党校分类建设工作推进领导小组，下设办公室在市委组织部，负责具体推进工作；
成立市委党校主城校区建设工作推进专班，由市委常委、组织部部长任组长，下设办公室在市委党校，负责市委党校主城校区建设工作。二方面，要强化经费保障。市县两级要把党校基础设施建设纳入“十四五”规划，把党校分类建设经费纳入年度财政预算，全力争取国省项目支持，优先保障党校建设资金需求。三方面，要强化用地保障。市县两级要将好地段、好位置优先用于党校建设，在用地指标上优先保障，在用地面积上长远谋划，确保党校建设用地需求。
总之，党校工作只能加强、不能削弱，分类建设只能加快、不能滞后。我们一定要在党中央和省委的坚强领导下，坚决把党校建设好、坚决把党校发展好，不断开创党校事业的新局面！
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