经济开发区管委会上半年工作汇报（全文）

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经济开发区管委会2022年上半年工作汇报

 

 

2022年以来，*经开区在县委、县政府的坚强领导下，积极应对国内国际复杂形势，统筹疫情防控和经济社会发展，稳投资稳经济，抓项目促发展，充分发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，深入推进“一江两岸拥江发展”，产业结构不断优化，产城融合加速演进，围绕现代化滨江小城市的发展目标，形成了一系列实物工作量。

1-6月份，预计实现全区经营收入*亿元，同比增长*%；
规上工业总产值*亿元，同比增长*%；
固定资产投资*亿元，同比增长*%。预计实现一般财政收入*万元，同比增长*%，税收*万元，同比增长*%。新引进省外亿元项目*个，预计实际到位资金*亿元。

一、上半年工作进展情况

（一）“双招双引”多点开花。坚持顶格推进“双招双引”，今年来经开区主要负责同志赴杭州、洛阳、南宁等地累计外出招商*批次，成功引进了天道新能源重工智能装备制造、天道新能源锂电池等投资*亿元以上重大项目，以及明达新能源汽车零部件产业园、金娃食品产业园等主导产业契合度高的亿元重点项目，与中通快运、华电集团、中航天成、南方黑芝麻等行业龙头达成良好意向。突出需求导向，大力推进招才引智，上半年累计招引行业领军人才和高端技术人才*名，吸纳本土技能型人才就业*人。帮助深电科、元创科技等创新型企业与山东科大、合工大等高等院校建立人才引入和科技研发机制，加快青年人才引进，新引进博士*人、硕士研究生*人、本科以上学历*人。

（二）主导产业协同发展。聚焦主导产业提质增效，现代服务业方面形成现代物流、高端商贸、数字经济“三个支撑”，韵达物流基地、红星国际广场项目预计年内投运，婉悦酒店开始营业，旭燊（数字经济）产业园、亿川咨询等新兴业态蓬勃发展，鸿星数字影院、好又多超市等便民项目加快建设。绿色食品加工方面积极发挥省级绿色农产品加工特色产业集群和省级农业科技园区主平台作用，支持海大饲料、元创科技等规模企业扩规建设，帮助远帆食品、贤龙食品等休闲食品产品升级，打响“池一鱼”特色水产品牌。智能装备制造方面瞄准专业化、高端化、集群化，依托天道新能源、深电科、和美瑞等带动性产业龙头打造新能源、AI智能设备、新材料三条骨干产业链。同时鼓励企业创新研发，走“专精特新”发展道路，完成一丸科技、瑞程机械等*家企业高新、战新企业申报，指导宜人医用包装成功创建市级绿色工厂，上半年新增专利授权*件，同比增长*%。

（三）要素保障有效增强。缓解土地要素制约，新报批*亩土地用于集中规划发展，完成新桥工贸等*余亩土地“腾笼换鸟”。打通融资要素瓶颈，帮助园区企业搭建银企融贷桥梁，累计授信规模超过*亿元。积极对接申报农发行贷款，获得土地治理及环境改善提升工程额度*亿元，已放款*亿元。探索通过“亩均英雄贷”开展低效闲置企业全面整治提升，目前省农发行已入场尽调，预计获得*亿额度支持。积极推进专项债申报，完成*经开区基础设施提升工程（一期）项目发债*万元，预计*月底前再发债*万元。完成*滨江湿地生态修复项目上报，计划发债*万元。推进老城区提升改造及排水防涝综合治理工程和产业园区基础设施（二期）项目上报，计划发债*亿元。

（四）“拥江发展”加速推进。抢抓历史机遇，主动当好东至迎接安庆辐射带动的南岸桥头堡，推动“一江两岸拥江发展”不断深入。交通互联率先突破，安庆长江大桥实现皖R皖H小车点对点过桥费减免，积极推进新一轮过江通道规划并开展海口大桥南岸选址意见论证，完成大桥公交专线站点延伸，增加发车班次，吸引更多人流。规划相融打通节点，主动对接安庆规划体系，编制*拥江发展规划。按照安庆南岸新城建设标准，大力推进城市风貌改善，总投资*个亿启动长江路改造、滨江湿地修复等一批市政补短板工程。产业对接形成互补，积极融入安庆产业生态圈，携手安庆迎江区积极打造高端服务业集聚区，谋划建设安池合作产业园。依托*省级绿色农产品加工特色产业集群优势资源，建设优质农产品产业园，打造优质农产品跨江直供通道。同时围绕安庆千亿汽车产业园，布局百亿级新能源汽车零配件制造产业链，新引进投资*亿元新能源智能重装、*亿元天道新能源锂电池等*个招商项目均属于这一产业链。公共服务一体化发展，与安庆市立医院、安庆一中等优质医疗、教育单位取得合作意向，探索建立城市间医联体、教联体。

（五）产城融合成效初显。加快城市更新，完成滨江路等道路标线及主城区停车位标识划定，启动生态湿地修复、长江大堤绿化美化和滨江大道景观带建设。完成汇隆小区、建信小区等老旧小区改造，推进*中学对面地块（*亩）、国金名城*期资产重组。实施长江路改造提升工程，跟进*国道改线，新建升金湖堤顶道路，新修延伸永庆、衡山等*条道路，打通城市“脉络”。完善城市功能配套，拓宽融资渠道，加快推进雨污管网、防洪排涝、安置房等项目建设。优化公共服务配套，完成海棠书院资产收储，跟进全县教育布局调整，推动*中学初中与高中部分离、镇域内初中整合，扩建城区小学，推动大同中学改扩建项目报批建设。承接安庆服务业疏导布局，推进优质教育、医疗资源共建共享。加大现行开通的大桥公交站点建设，实现大桥公交向安庆市腹地延伸，主动对接安庆机场及安庆港服务需求，适时设立机场、港口办事处。

（六）改革创新不断深化。深化“管委会+公司”模式，提高与安东公司合作开发水平。加快经开区土地一级开发利用，推进沪渝高速以南*亩工业用地征迁清表，加快长江路改造和安置房等基础设施建设。推进“亩均论英雄”改革，完成规上及重点企业亩均效益评价，根据评价结果落实差别化管理。推行“标准地”改革，将“标准地”改革纳入开发区营商环境提升专项行动，完成天道新能源（*亩）、迪派服饰（*亩）竞得土地“标准地”形式出让。巩固体制机制改革成果，实行“两集中一剥离”，有效承接县级行政审批权力（*项）下放，发挥企业服务大厅效能，实现“开发区的事开发区办”。

（七）安全环保筑牢底线。坚持“安全第一，绿色发展”，统筹疫情防控和安全生产，落实经开区疫情防控网格化管理“全覆盖”，由经开区工作人员担任联系企业疫情防控网格员，对联系企业疫情防控形势下的复工复产、人员流通、货物运输等环节提供“随叫随到”跟踪指导。大力推进企业安全生产专项整治，开展在建项目、消防安全、燃气、特种设施等各类安全生产隐患专项排查，共查处各类安全隐患*处，均已落实整改。完善应急管理平台建设，在整个园区设置*台应急广播，在海大饲料开展消防实战演练，组织*家在产企业参加安全生产知识培训与竞赛，提升企业安全意识。高标准推进环保警示片指出问题整改，印发《中子沟等水域综合整治实施方案》，组建专班开展环保隐患排查与提升，指导有关企业使用清洁技术，有效降低能耗，打造绿色园区。

二、下半年工作安排

下半年我们将认真围绕市县关于开发区建设的各项决策部署，坚定信心，对标对表，紧扣“现代化滨江小城市”和“一江两岸拥江发展”发展主题，在园区高质量发展中闯新路，坚持投资拉动、产业强区、创新引领、改革赋能，努力把*经开区建设成为拉动县域经济发展的增长极、对外开放的主平台、一流营商环境的示范区、创新创业的新高地，高标准完成县委、县政府下发的各项指标任务，力争在年度省级开发区考核中再进*位。

（一）优中选优，招大引强调整产业结构。进一步把准自身定位，发挥比较优势，围绕现代服务业、绿色食品加工、智能装备制造三大主导产业做足招商文章。坚持顶格对接，顶格协调，对照招商地图，瞄准主导产业链上“链主”企业主动出击，率先争取，加强与浙江中通快运、广西南方黑芝麻、南京明发集团以及安徽华电集团等牵动性强、市场占有率高的行业龙头对接洽谈，力争形成一批实质性的优质招商成果，通过重大项目有效调整产业结构。积极融入长三角一体化，加强与常州天宁、嘉兴南湖、江苏句容、江苏海安等沪苏浙先进园区合作，在招商信息共享、优质项目推介、产业“飞地”建设等方面加深交流，形成实效。同时大力推进人才向园区集聚，落实各项人才政策，申报省、市级各类人才计划，谋划在上海、南京、合肥等先发地区建立“人才飞地”，探索依托池州（上海）科创中心引才聚才。加强高层次人才引育，争取全年引进博士、高级职称人才*人以上，新建*个高技能人才公共实训基地，*个市级以上技能大师工作室，支持鼓励企业、高校高层次人才双向交流，常态化开展“招才引智高校行”活动。

（二）产业强区，推动经济发展提质增效。壮大主导产业体系，加速三大主导产业转型升级。现代服务业多点发力，进一步招引中通快运等物流名企，打造皖西南区域物流中心。携手安庆迎江区争创高端服务业集聚区，引进星级酒店、商贸综合体，沿江推进滨江公园、滨江游乐场建设，打造休闲服务“网红地”。依托旭燊产业园、颐高产业园，积极培育信息咨询、在线教育等新兴业态，打造数字经济新高地。绿色食品业加速升级，发挥省级绿色农产品加工特色产业集群和省级农业科技园区主平台作用，推进龙溪麻油、天利粮油等传统粮油企业向精深加工转化，提升产品含金量、含技量。帮助远帆食品、贤龙食品等休闲食品企业与洽洽集团、三只松鼠等行业龙头进一步合作，提升产品档次和创新能力。依托*“中国鳜鱼之乡”主产区和市级重点发展的鳜鱼细分产品，做响“池一鱼”等特色水产品牌，抢夺周边市场。智能装备制造业延链补链，以天道新能源重工、天道新能源、深电科、和美瑞等重大项目为牵引，重点培育新能源汽车配件、AI智能设备、医用包装新材料三条骨干产业链。推动创新平台建设，鼓励企业创新研发，建设科技孵化平台，推进晶鹏科技、一丸科技、元创科技等企业走科技化发展道路，争取年度培育省市专精特新企业*家以上，实现专精特新冠军企业、专精特新“小巨人”企业零的突破。

（三）建设提速，扩大有效投资实物成果。树牢“稳经济关键在于稳投资，稳投资关键在于抓项目”思想，坚持“项目为王”，进一步加强产业类项目落地后跟踪服务，完善重大招商项目专班推进机制，由经开区分管领导分别牵头，组建各个专班实时跟进，具体做好项目落户后企业注册、项目立项等行政事项全程代办，及时协调项目建设过程中存在的各项问题障碍，定期召开联系项目述职会议，提高项目建设效率，确保韵达物流基地、红星国际广场项目年内投运，天道新能源重工智能装备制造、天道新能源锂电池、睿明汉服产业园以及东普智能制造产业园等项目年内投产，形成一批有效投资实物工作量。

（四）拥江互联，打造区域协同发展标杆。对照规划、交通、产业、公共服务“四个一”的目标，进一步完善规划体系，加快完成《*拥江发展规划》，邀请安庆相关部门开展联审，完善后续规划衔接。谋划安池产业合作区建设，共同向上争取要素保障。加快基础设施互联，配合做好安庆海口大桥南岸选址和配套设施建设，积极关注新洲长江大桥等新一轮过江通道规划。加速安东、世平渡口整合，联合开展客运、车运管理。对标安庆南岸新城，加快主城区城市更新和滨江公园建设，跟进*、*国道城区段改线。突出产业协同互补，一产依托鳜鱼、小龙虾、辣椒、食用菌等本地优质农产品资源，扩大种养规模，提升产品品质，打造优质农产品跨江直供通道。二产围绕安庆千亿汽车产业，加快推进新能源智能重装、天道新能源等一批重大项目建设投产，形成百亿级新能源汽车零配件产业集群。三产加强滨江中央新城规划，推进江南数字小镇、*G工业互联网和开发区智库建设，加快商贸文旅等传统服务业配套，探索开发环升金湖生态旅游度假区，引导两地人流、消费聚集。加快公共服务共享，推进教育、医疗等领域研学合作、专家坐诊，积极开展生态环保共治，实现大气污染联防联控、长江十年禁渔和江豚保护区联合执法。

（五）产城融合，构建现代化滨江小城市。大力实施城市基础设施提升补短板行动，抓紧推进长江路改造，衡山路、永庆路、乐山路、武夷山路、纬二东路规划设计与施工，四回路*KV高压线路电网配套建设，确保长江路等路网工程年内竣工，电网建设年内完工。启动滨江湿地公园建设，推进滨江儿童乐园项目，实施长江大堤绿化美化和滨江大道景观带建设工程，新建升金湖堤顶道路，积极引入“文旅”“农旅”要素融合，打造吸引本地居民和周边群众的生态休闲旅游目的地。拓宽融资渠道，加快推进雨污管网、防洪排涝、安置房等城市基础配套建设。优化公共服务体系，完成海棠书院资产收储，跟进全县教育布局调整，推动*中学初中与高中部分离、镇域内初中整合，扩建城区小学，推动大同中学改扩建项目报批建设。承接安庆服务业疏导布局，推进优质教育、医疗资源共建共享。

（六）深化改革，增强高质量发展动力源。充分发挥“管委会+公司”模式优势，推进有效市场和有为政府双轮驱动发展。加速园区一级开发利用，推进已报批的沪渝高速以南*亩工业用地征迁清表，加快长江路改造和安置房项目建设，增强园区土地、基础设施配套能力。加强投融资管理，科学规划使用农发行*亿元融资贷款额度，谋划启动新一轮“亩均英雄贷”和城市更新融资计划，缓解资金紧张瓶颈。市场化推动“腾笼换鸟”，积极申报农发行“项目贷”专项资金，对创旺工业园、现代彩印、志博包装等*家低效闲置用地进行整体清退，招引更多产业契合度高、牵引性、成长性强的头部企业、颈部企业，盘活利用闲置资产，推动产业重塑升级。全面推行“标准地”改革，对新引进项目落实*%“标准地”形式供地。

（七）服务企业，营造一流营商环境示范区。对标“一改两为”，大力实施营商环境提升年活动，不断打响“满益渡”区域营商环境品牌。充分发挥经开区企业服务大厅服务效能，有效承接县级行政审批权力下放*项，实现涉企事项“一站通办”。建立重点项目联系服务机制，保姆式全程代办帮办。优化政策落实兑现，精简执行环节，帮助企业加快国务院一揽子政策、省市县各类惠企政策“对号入座”“免申即享”。落实“企业生产宁静日”，除必要检查外，大幅压减企业相关检查频次，安全、环保、消防等特殊检查尽可能采取联合执法。落实“服务企业家日”，实行经开区干部联系企业全覆盖，对企业诉求“一口收办”，对难题障碍提级管理，顶格推进。定期开展企业满意度调查，在企业服务大厅设立企业反馈意见箱，对企业和群众反映的问题认真研究，吸纳改正，不断提升经开区企业的获得感、幸福感和归属感。

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