对工会经费收缴工作存在问题及对策探讨
下面是小编为大家整理的对工会经费收缴工作存在问题及对策探讨,供大家参考。
对工会经费收缴工作存在的问题及
对策的探讨
当前，随着我国企业改革的进一步深化，经济调整力度的加大，工会组织所承担的四顶社会职能的作用越来越突出，要维护国家和企业的集体利益，又要维护职工的个人利益的工作越来越迫切。在这种情况下，工会组织赖以生存和发展的物质条件一一．工会经费的收繳工作也越来越靄要。
工会经费是工会组织开展各顺活动，帮助职工群众解决困难，进而实现替职工说话，为职工办事的宗旨的经济基础．是工会活动的命脉，是工会活力的物质保证。工会经费能否及时、足额地收繳上来，百接关系到工会活动的好坏与成败。我〈工会法》明确规定，企业要按照职工工资总额的2％技月向工会拨交工会经费。隸帙路企业而言，过去在计划经济体制下行政能够按照《工会法》的规定，及时、足額地拨交工会经费，未出现过拖欠的闷题。而今，随着市场经济的逐步深入经济活动处于动态环境中，铁路企业走向自负盈亏、自我完善、自我发展的道路随着经济体制的改变，工会经费收繳工作越来越困难．症结何在丿笔者通过谓資、了解、分析认大，工会经费收繳工作存在以下问题：一、《工会法》的约束力有待加强和完善
《工会法》、《工会章桫〉虽然都明确规定了建立工会组织的企业单位和机关，必须按照全部职工工资总的2％计拨工会经费。但上述法律、章程的规定，对应该计拨工会经费的单位和责任人只有执法上的规定，没有对违反法律拒不拨交工会经费的行为进行处的规定，缺乏约束力，有人戏称大“软法""。不少行政单位对依法计拨工会经费存在认识上的误区，在拨交工会经费方面的随着性很大个别单位工会虽然采取“委托限行扣款并扣罚滯纳金""、“委托审计以及行划拨、甚至诉诸法律等强制措施，但由于工会经费的收繳对象是各类不同性质的单位过多地采用强制措施，会挫伤行政单位拨交工会经费的积极性
二、不断出现的新情况新问题，使工会经费的收繳工作受到冲击
近年来，铁路企业而言，由于铁路运输低运价、高成本的矛盾，使躲路糸统的经济形势越来越困难，资金严靄短缺，财务计划缺口，不可避免地带来工会经费收缴的困难．加之铁路企业具有线长点多的特点，更形成了铁路工会财务工作特有的困难。单位分散，经费收繳难，线长点多，统筹安排难；
涉及面广经费管理难。髓着职工日益增长的需求，在深化建线（文化线，生活线）及安全运输生产等中心工作中，这几年铁路建线投入较大，而运量又不增加，因此出现了工会经费收繳严靄下滑的局面。19叫年某单位工会经费收繳率为62 5％， 1995年大％， 1的6年为70％， 1997年为55、4％，四98年大 58％：由于工会经费收繳不到位．严重影响了各级工会组织的资金周转和工会正常活动的开展
一些单位欠繳工会经费存在的实际困难
首先，随着市场经济的逐步完善，铁路运输生产中货源不足的问题越来越明显，这个问题直接影响着运籀收入．今年以来，资金紧张的矛盾越来越突出，大保证运籀生产的正常周转，许多单位都采取了减资措施，职工工资只能按80一90％发放．在这种情况下工会经费及时、足地收繳存在一定困难。其次，目前欠繳工会经费不是一个、两个单位的问题，而是不少企业存在的问题．从全局情况看，各单位都不同程度地存在欠繳工会经费的问题。从丨9 年的决算结果看，除行政拖欠工会经费外，某分局还拖欠上解经费908万元即使是运籀生产经蒼比较好的单位，也没能做到及时足额地上缴．第三欠繳工会经费不是近期出现的间题。当前运输经營狀况看，这个问题在短期内很难得到解决：几年来全局亏损连年上升，负债经资金严靄短缺，困难形塘
《中国工会财会》2000年第5期
短期内不会有明显好转，资金紧张的狀况将扌寺续较长一段时间。因此，欠缴工会经费的问题也将在一段时间内存在。
四、工会经费收缴管理体制适应不了新形势的发展
经费收缴手段陈旧，很多单位收缴经费靠人情、靠关系，经费收繳奖励、制约机制不完善，力度不大，不能很好地动下级和基层工会收繳经费的积极性；
经费收缴关系不顺．条条与块块交叉管理的摩擦等闷题都给工会经费收繳工作带来难度。
综上所述，工会经费收繳难的问题不是偶然出现的，是新旧体制转换过程中出现的新情况和新问题．如何解决好这个新间题，做好新形势下的工会经费收繳工乍笔者认为，广大工会财务干部要树立信心，增强克服困难的勇气切实改变工作作风，改进工作方法。面对工会经费收繳难的诸多间题，应深入调資研究，从源头上参与．克服“等、靠、要”的思想，要狠抓工会经费收入管理工乍以工会经费收缴工作促进工会财务工作整体水平的提高。具体采取下列措施：一、加强政策賓传力度
工会经费收繳工作能否得到行政领导及有关部门的理解和支據这与我们的寅传工作密不可分．在收繳工会经费过程中，要积极主动地向行政领导及有关人员传有关方针政策，让他们了解企业向工会拨交工会经费是《工会法》所规定的企业义务飞工会法》同其他的法律一样，都是约束企业行为的一种准则．通过政策寅传来增强行政领导及有关人员拨交工会经费的主动性和自觉性·同时，还要积极地传工会所面临的实际困难和回题．争取他们理解、同情和支持。在这方面工会要做到“三勛"：勤走动、勤沟通、勛督促。通过我们自身的努力，做好工会经费的收繳工乍大工会工作的顯利开展羹定基础。
二、加大政策调控力度
在评选劳模、选树先进典型以及职工福利待遇等方面，工会组织具有一定的黲与权和决策权。我们要充分利用这些职能，在工会经费收缴工作上加大谓控力度，引导和哟行政决策者在考虑资金分配时向工会1顷斜：另外，要充分实施激励机制，对于在拨交工会经费工作中想了很多办法、做了很大努力的财务人员和有关行政领导加大奖励力度，靄奖贡献突出的人员，促进工会经费的增收．三、逐步完善缴纳办法
工作研究
《工会法》明确规定，企业要按照职工工资总額的2％拨交工会经费，但在具体实施中，对那些生产经严靄亏损的企业，在一定时间内拖欠职工工资的，拨交工会经费确实困难的由单位行政提出申嵐经上级工会同意，可在一定时间内缓交，待企业经啻畎况好转后补交工会经费。这样，缓解了损企业的当前负担，也有利于促进工会经费的收繳四、充分发挥各部门的职能作用工会经费的收繳工作不完全是财务部门的工作，而是工会全会的事情，各级工会组织要把工会经费收繳工作赦在靄要的议日程上，形成“一把手工程．要全会动员，把工会经费的收入摆在主要位置上，落实到每个部门，及时研究对策．解决闷题。使大家都了解工会经费收繳的艰辛，理解、支持、帮助财务人员做好工作。
加与行政部门的联系。可通过召开恳谈会等形式，协商交流在拨交经费工作中存在的闷题，疏通渠道，从政策上积极动员各方面力量收繳经费，为工会经费的收繳工作创造良好的外部环境。
五、充分发挥经费经审資委员会的监督作用各级工会经费审資委员会要定期坚持经费计拨审计，以促进工会经费的增收。对工会经费的提取和计拨情况要及时进行审資，特别是对拖欠工会经费严靄的大户要深入下去，大基层工会出主意、想办法，会同行政领导座谈协商，疏通政策，交流认识，融洽感情，取得共识，形成合力，及时解决工会经费的漏收、欠拨问题，以达到及时、足额收繳工会经费的目的
六、把工会经费收繳工作做为财税检資的要内容
把工会经费收繳工作列入财税椧資的靄要内容，是最有效的执法传，是维护财经纪律的靄要内容。财税大椧的严肃性和权威性是尽人皆知的开展财税大检查，重点检查工会经费收繳的大户和困难户，通过自查、抽查和重点检查等形式，形成对工会经费必须及时足额拨交的气势，进一步严肃工会经费收繳纪律，严格禁止挪用截留工会经费。同时要进一步健全和完善有关工会经费收繳工作的各顼政策、制度，打一场收繳工会经费工作的攻坚战，力完成工会经费的收繳工作，为各级工会绢织提供物质保证·
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