在州人大代表建议批评和意见交办会上讲话
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在州人大代表建议批评和意见交办会上的讲话
今天，州人民政府专题召开州人大代表建议、批评和意见交办会议，充分体现了州人民政府对人大代表建议办理工作的高度重视，彰显了尊重和保障广大群众利益的政治担当。
去年2月召开的州十二届人大五次会议期间，与会代表共提出建议***件，交由州人民政府承办***件、州委党群部门承办**件，办结率、满意率分别为***%、**%。办理过程中，州政府及各承办部门依法履行法定职责，坚持以人民为中心的发展思想，把最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主贯穿始终。一是思想上更加重视，州人民政府高度重视代表建议办理工作，将办理情况常态化督办摆上重要议事日程，有关领导多次听取办理情况汇报，对办理工作中的关键环节及时进行调度，实现“任务型”“办理型”“答复型”向“服务型”“落实型”“效益型”转变。二是流程上更加规范，围绕“办前、办中、办后”三个环节，各承办单位健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室统筹协调、各职能科室分工负责的工作机制，密切与代表的沟通联系，确保办理工作有序推进。三是质效上更加明显，既严格逗硬限时办结，实现了“事要解决”的目标，又在办理过程中不断改进工作，推动经济社会高质量发展，达到了办理效果与社会效果的高度统一。在此，受大春主任委托，我谨代表州人大常委会，向州人民政府及各承办单位表示衷心的感谢！
同时，从整个办理的跟踪监督中也发现，个别单位对代表建议办理工作重视不够，为代表服务的意识还比较淡薄；
有的单位答复过于简单，讲套话多，政策解释多，强调客观原因多；
少数单位“走形式、轻实效”“重答复、轻办理”等现象依然存在，办理效率、办理质量、办理效果亟待提升。这些问题，希望在今后的工作中采取积极措施有效改进。
州十三届人大一次会议期间，人大代表们以强烈的政治担当，怀揣群众重托，选举产生了新一届“一府一委两院”领导班子，并满怀希冀，提出了***件建议，重点聚焦教育、医疗、养老、社会保障、劳动就业、城乡建设、交通运输等方面，是广大人民群众思发展、盼发展、谋发展的集中体现。为高质高效推进代表建议办理工作，受大春主任委托，下面，我讲几点意见。
第一，要提高政治站位。人民代表大会制度是我国一项基本政治制度，人大代表提出建议，是依法赋予人大代表的一项重要权利，也是人大代表依法行使管理国家事务的权力和监督国家机关工作的重要形式。认真办理代表建议，既是“一府两院”及其职能部门义不容辞的重要职责，更是一项法定义务，是尊重人大代表权利，自觉接受人民群众监督，对人民负责的具体体现，是各部门体察民情、了解民意、关注民生，解决人民群众普遍关心和急难愁盼的有效途径。各承办单位要站在维护法律权威、坚持全过程人民民主的高度，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把代表建议办理作为重要政治任务，列入本单位重点工作范畴，抓在日常、抓在经常，以更加强烈的责任心和使命感，着力保障好、实现好、维护好广大群众最根本利益。
第二，要规范工作流程。办理人大代表建议政策性、时效性都很强，要积极探索行之有效的方法和渠道，推进办理工作制度化、规范化。健全工作机制，要完善交办、调研、面商、答复、催办、督办等工作制度，完善建议办理的办前、办中、办后“三联系”制度，建立代表建议答复承诺解决事项台账，推进代表建议及办理情况及时向社会公开，保证办理实效。压实工作责任，认真落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、承办人员主动担责的工作机制，按照“定牵头领导、定承办人员、定落实措施、定办结时间、定办理标准、定办理期限”要求，逐一将建议落实到人头，确保事有人办、责有人担。明确办理要求，应该由主管单位承办的，不能交下属单位承办；
涉及两个以上单位承办的，要根据主次关系确定主办单位和协办单位，各部门之间要加强协作，互相理解，互相配合，共同研究，协商办理。
第三，要注重办理质效。把高质高效作为衡量办理工作成效的重要标尺，整合资源统筹发力，真正做到事事有着落、件件有回音。要推进限时办结，接到州人大代表提出的建议之日起，原则上3个月之内要办理完毕；
个别情况复杂、办理难度较大的，最多可延长至6个月内办理完毕。各承办单位要结合实际，创造条件尽力做到提前办复。要做好解释答疑，注意避免答复流于形式，克服文来文往、说大话、空许愿以及重答复、轻落实等不良现象，探索邀请代表实地察看、现场办理、共同研讨等办理方式，增强办理的实效性，不能简单地把办了当成办成了、把办成了当成办好了。要紧密结合实际，对代表建议中凡是有条件解决的，要抓紧解决，因条件限制一时不能解决的，要积极创造条件逐步解决，确实不能解决的，要实事求是说明理由，坚决杜绝敷衍搪塞、应付了事、建议意见“打白条”等现象的发生。
第四，要强化跟踪督查。州人大常委会将会同州政府一道，坚持问题导向，综合运用多种方式提升监督刚性、深度和广度，促进代表建议办好办实。突出监督重点，州人大常委会决定，将关于请求加快推进道孚县清洁能源资源开发的建议（62号）等*件建议作为今年重点督办件，分别由1名人大常委会领导牵头。州人大有关联系委室将具体督办、重点专项检查、实时跟踪问效。完善监督机制，以重点建议常委会领导领衔督办、联系委室跟踪督办、各工委和办事机构分工督办、邀请代表参与督办、深入实际现场视察督办“五项督办”为抓手，继续加大对代表建议承办责任的问效力度，常态化确保监督实效。创新监督形式，州人大常委会将对今年重点督办件办理情况进行视察，并将首次对*件重点督办件的办理工作由常委会组成人员进行满意度测评，测评结果与目标考核挂钩。在下半年的州人大常委会主任会议上，听取重点建议承办单位办理工作汇报；
在州人大常委会议上，专题听取州人民政府关于代表建议办理情况的工作报告。
同志们，办理人大代表建议，是政府工作的应有之义、职责所系。大家要坚持和发展全过程人民民主，勇于担当、主动作为，全力以赴做好建议办理工作，向广大人民群众交出满意答卷，以优异的成绩迎接党的20D、省第十二次党代会胜利召开。
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