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2023年应急管理局安全生产行政执法工作计划

2023年应急管理局安全生产行政

执法工作计划

　　为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，严格依法行政，提高安全生产执法效能，根据《安全生产法》、《关于编制2023年安全生产监督检查计划的通知》要求，结合我县实际，现特制定县应急管理局年度安全生产行政执法工作计划:

　　一、指导思想

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想和安全发展理念为指导，紧紧围绕全县安全生产工作的总体目标，以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。坚持依法行政、严格执法，严厉打击安全生产领域的违法犯罪行为，及时发现安全隐患和消除事故隐患，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，确保全县安全生产大局稳定。

　　二、工作目标

　　以防范事故为目标，突出隐患排查治理、安全风险管控、“三同时”管理、现场管理、教育培训等重点工作，坚持依法行政，严格执法，促进执法能力、执法规范、执法效果进一步提升。生产经营单位的安全生产主体责任进行落实?，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。

　　三、执法范围及频次

　　重点抓好危险化学品、烟花爆竹等高危行业及八大行业的生产经营单位的执法检查工作。

　　（一）烟花爆竹行业

　　量化执法:烟花爆竹经销部每半年检查不少于1次。遇销售旺季每周检查一次。

　　（二）危险化学品行业

　　量化执法:危险化学品企业每半年检查不少于1次。

　　（三）工贸行业

　　量化执法:采取“双随机”抽查方式，对工贸企业执法检查覆盖率不低于40%，实现闭环管理。

　　（四）规模以上企业，近三年发生生产安全事故企业，近三年被行政处罚企业

　　量化执法:执法检查实现全覆盖以及闭环管理。

　　（五）联合执法检查

　　根据工作需要，联合各安全监管职能部门，对园区企业、交通运输企业、燃气企业、棉花收储企业、旅游景区、人员密集场所等开展联合执法检查。

　　（六）其他专项检查

　　根据地区和县安全生产专项工作部署，针对县安全生产阶段性特点，制定专项检查方案，确定检查范围、检查事项。?

　　四、执法检查的内容

　　1.生产经营企业依法取得有关安全生产行政许可情况；

　　2.企业建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程等情况；

　　3.安全资格证及特种作业人员持证情况；

　　4.企业依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；

　　5.企业从业人员安全生产教育、培训，以及取得有关安全生产教育培训资格证书情况；

　　6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；

　　7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志情况；

　　8.生产经营企业对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况；

　　9.企业重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况；

　　10.企业教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及发生生产安全事故应急措施情况；

　　11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照相关要求正确佩戴和使用情况；

　　12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调情况；

　　13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理情况；

　　14.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患情况；

　　15.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案情况；

　　16.危险物品的生产、经营、储存单位以及非煤矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的配备、维护、保养情况；

　　17.按照规定及时逐级上报生产安全事故情况；

　　18.依法应当监督检查的其它内容。

　　五、执法检查的要求

　　（一）突出执法重点，狠抓工作落实。结合“互联网+执法”平台，要严肃查处安全生产领域的违章、违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。加大事故隐患排查治理工作的力度，并结合我县安全生产领域的实际情况，深化安全生产专项整治，从基本和本质上改善全县的安全状况。

　　（二）规范执法行为，确保工作质量。依法行政、文明执法，是执法检查的基本要求。各执法人员要积极探索执法检查的方法和技巧，认真准备执法检查过程中可能发现问题的处置办法及相关对策和预案，从而做到有的放矢，增强执法检查的针对性和实效性。在执法过程中要做到取证合法有效，证据充分可靠，处罚引用的法律法规准确无误，处罚标准一视同仁，确保执法检查公平、公正。对检查中发现的事故隐患，要建立隐患台帐和档案，落实督促整改责任人。

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