2022年度区卫生健康局上半年工作总结和下半年工作计划

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区卫生健康局2022上半年工作总结和下半年工作计划

 

 

今年以来，按照国家和省、市的统一部署，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持“抓党建、强基层、筑高地、促医改、重预防、引人才、优服务”的工作思路，不断深化医药卫生体制改革，推进全区卫生健康事业稳步发展。

一、上半年工作情况

（一）抓好常态化疫情防控。一是做好与病毒长期斗争的准备，落实《国务院联防联控机制关于进一步做好当前新冠疫情防控工作的通知》七个方面要求，持之以恒抓实常态化疫情防控，确保疫情不输入、不反弹，严防社区传播、多代传播、医院感染发生，巩固来之不易的防控成果。二是做好*绿地康养居酒店隔离点防控管理。落实好集中隔离场所的消毒隔离、工作流程和人员管理。三是完成新冠疫苗接种任务。配齐配强人手，落实岗前培训，严守接种工作规范，强化医疗救治保障，优化接种便民服务流程，保质保量完成疫苗接种任务。四是强化医院感染防控管理。全面落实常态化疫情防控下医疗机构院感防控分层分级督查制度，持续改进辖区内医疗机构感染防控管理的质量控制。继续落实分片包干、定点联系、各方责任清单、督导员制度，严格实施预检分诊、完善发热患者转诊机制，落实病区规范设置、清洁消毒工作，细化具体操作方案和指南。

（二）持续深化公立医院综合改革。一是调整了由区委书记任组长、区长任常务副组长、分管副区长任副组长的区医改（建设卫生强区）工作领导小组，不断强化深化医药卫生体制改革的组织领导。二是全面加强公立医院党的建设。*区人民医院、*区妇幼保健计生服务中心在加强党建的基础上实行院长负责制，强化岗位管理和绩效考核。三是稳步推进现代医院管理制度建设。目前，*区人民医院均已制订医院章程，全面落实预算管理制度及总会计师制度。四是巩固取消药品和医用耗材加成成果。执行《*市医疗保障局关于做好*市医疗服务价格调整政策效果评估工作的通知》，*区人民医院作为样本评估医院，配合参与取消医用耗材加成后全省医疗服务价格调整政策效果评估工作。五是稳步推进医联体建设。根据《*市医疗联合体建设规划(2019-2025年)》，网格化规划布局医联体建设，*市人民医院挂7家机构（分别是：*区人民医院、双捷镇卫生院、埠场镇卫生院、城南街道卫生服务中心、岗列街道社区卫生服务中心、城东社区卫生服务中心、白沙街道社区卫生服务中心），*市中医院挂4家机构（分别是：城西街道社区卫生服务中心、城北街道社区卫生服务中心、南恩街道社区卫生服务中心、中洲街道社区卫生服务中心）。六是开展公立医院绩效评价工作。*区人民医院通过国家审核并参与2020年二级公立医院绩效评价工作。

（三）持续提升基层医疗卫生服务能力。通过将家庭医生签约、基本公共卫生服务、基本医疗服务“三融合”工作紧密联合，家庭医生签约服务工作持续推进，覆盖面不断扩大，国家基本公共卫生服务项目质量不断提升。

（四）持续优化公共卫生服务。一是扎实开展卫生应急和重大疾病防控工作。公共卫生服务管理体系有效运作，全区传染病疫情保持平稳，无甲类传染病报告，乙丙类传染病发病率同比下降，2021年1-5月份*区艾滋病疫情总体上稳中有升，新发病例数比去年同期增加12例，同期比上升92.3%。二是妇幼健康服务持续提供。2021年我区将出生缺陷综合防控项目纳入民生实事项目，依托市妇幼保健院为全区5124名孕产妇免费提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查，为6405名新生儿提供甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症、G6PD缺乏症（蚕豆病）、先天性肾上腺皮质增生症和新生儿听力疾病筛查，提高出生人口素质和儿童健康水平。三是职业病防治工作深入推进。成立并完善职业病防治工作部门间联席会议机制及领导小组，扎实开展尘肺病防治攻坚行动，深化重点行业职业病危害专项治理，每年和*市卫生健康局联合开展职业病防治法宣传周活动，不断完善职业健康监管体系，我区用人单位职业病防治主体责任得到进一步落实，职业病防治管理水平明显提高。

（五）稳步提升中医药服务水平。全区各镇卫生院、街道社区卫生服务中心中医馆已全部完成建设并投入使用。*区人民医院中医药适宜技术推广视频网络平台项目建设基本完成，并进行系统使用培训，试运行阶段良好，基本建成了区、镇、村三级中医服务网络，积极培养中医药技术骨干，提高全区中医药人员业务素质和综合素质。各镇卫生院、社区卫生服务中心均能开展中医诊疗和预防保健服务，并指导村医开展中医药工作，为开展优质、有效的中医药特色服务打下坚实的基础。

（六）强化医疗卫生行业管理。一是持续开展基本公共卫生服务项目卫生监督协管工作。全区卫生健康系统共向市卫生监督所报告线索1条。二是持续做好科技教育和宣传工作。结合实际，因地制宜，丰富形式，强化宣传效果，充通过报刊、广播、电视、网络、微博、公众微信号、手机短信等多种途径，多形式开展政策宣传。三是扎实推进医养结合工作。积极推进医疗卫生与养老服务相结合，支持养老医疗一体化。目前，*区人民医院为我区医疗卫生与养老服务相结合的机构。四是有序实施“互联网+医疗健康”战略。全民健康信息综合管理平台建设在上级卫健部门统一部署下扎实推进，12家基层医疗单位实现远程医疗网络全覆盖。5条省定贫困村配置智能健康监测设备包项目全部完成。二级公立医院*人民医院开展预约诊疗并开通微信支付。

（七）深化医保支付制度改革。一是持续推进医保支付方式改革。落实基本医疗保险总额控制下按病种分值付费工作。深化医保支付方式改革，实行“总额预付、结余留用、合理超支分担”机制。二是发展商业健康保险。建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。目前，我区的高额补充险、大病保险(二次补偿)由有关商业保险公司承保，参与基本医保的经办服务工作。

（八）完善药品供应保障制度。根据《*市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购工作实施方案》的要求，我区所有公立医疗机构已落实跨区域联合集中采购工作，全区公立医疗机构参与国家组织的药品集中采购，向群众供应“廉价质优”药品，减轻群众用药负担。目前，我区间二级公立医院的基本药物使用比例超过38.65%，各项指标均达到省的要求。

二、存在问题

一是个别社区卫生服务中心无办公场所。如城南、城西街道社区卫生服务中心租赁办公，城北街道社区卫生服务中心、区妇幼保健计划生育服务中心业务用房紧缺。

二是引进、留住人才困难。由于编制、工资、福利待遇等问题制约了人才引进，即使进来了也留不住，造成部分人才流失，学科带头人少，卫生事业协调、可持续发展缺乏人才支撑。如2020年12月*区人民医院唯一1名在职麻醉师因工资待遇问题辞职，造成住院手术等业务难以开展。

三是全区医疗卫生整体水平有待进一步提高，尤其是基层医疗卫生机构服务能力亟待提升，离群众的需求还有很大差距。

六是区疾控中心机构还在筹建中，暂时借用市公共卫生医院职工之家临时办公，人员有待招聘，业务工作未能有效开展。

七是卫生监督体系不健全。*区没有卫生监督所，现有工作依托市卫生监督所开展。

三、下半年工作计划

（一）加强党的建设。一是全力打造“和风送暖，化苦为甜”党建品牌助力卫生健康服务。通过开展好“三亮三比三评”活动，三亮是“亮身份、亮标准、亮承诺”，争创“名医先锋岗”；
三比是“比作风、比技能、比业绩”，争创“名医先锋队”；
三评是“自己评、患者评、社会评”，争创“群众满意单位”等系列活动为抓手，引领广大党员同志为群众或患者提供优质医疗卫生健康服务，进一步提升我区医疗卫生健康服务水平。二是加强干部队伍建设。组织系统医疗卫生单位院长、局机关股长以及业务骨干到区党校培训学习，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是开展党史学习教育。按照上级党委政府的部署，2021年在全区卫生健康系统开展中共党史学习教育，全面部署全区卫生健康系统党史学习教育各项工作，引导系统全体党员强技能、改作风，优服务、树形象，着力营造了“党员齐带头、人人做表率”的生动局面。四是深入开展卫生健康系统庆祝建党100周年系列活动。五是加强卫生健康系统党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设主体责任落到实处；
切实强化措施，健全完善工作机制，强化督查问责，坚定不移抓紧抓实党风廉政建设各项工作，推动全区卫生健康事业高质量发展。

（二）扎实推进新冠疫苗接种。根据省的工作部署，科学精准做好下一阶段的接种安排，全面开打第一针，继续推进第二针，做好第一针和第二针的衔接。同时按政策做好60岁以上人群的接种工作，加强医疗保障和专业评估，保证接种安全。

（三）做好大规模人群核酸筛查准备工作。一是做好采样场所和检测人员信息排查情况收集汇总工作。二是做好踩点（场地）进行现场核实，合理规划采样点。三是做好医疗防控物资采购工作，确保物资储备充足。

（四）继续加强集中隔离场所管理。一是按省的最新防控要求，严格落实所有工作人员核酸检测和疫苗接种，完成新冠病毒疫苗全程接种后14天以上的，每7天开展一次核酸检测；
未完成疫苗全程接种或完成接种未满14天的，每3天开展一次核酸检测。二是提高隔离人员核酸检测质量，对入境人员隔离期间采集鼻咽拭子标本开展核酸检测，其中第14天核酸检测采用2种试剂，提高核酸检测的灵敏性和准确性。三是加强密切接触者和次密切接触者的管理。四是加强集中隔离场所爱国卫生运动，进一步加强输入性登革热、疟疾等防控工作，严防登革热等疫情发生。五是加强集中隔离场所消毒管理，做到“四个务必”，即务必建立消毒台账、务必及时规范消毒、务必做好污水处理和务必做好垃圾处理。六是集中隔离医学观察场所应急储备扩充工作。

（五）抓好基本公卫服务项目落实。制定全年项目实施方案和绩效考核方案，完善考核体系，加强项目落实情况督查督导，全面推动项目工作上台阶。

（六）抓好出生缺陷综合防控项目落实。加大出生缺陷防治力度，降低出生缺陷，提高出生人口素质。

（七）加快推进*区疾控中心项目筹建。加强与市公卫医院沟通协调，解决好区疾控中心临时办公用房问题，尽快开展业务工作。同时，加快我区疾控中心新建选址工作。

（八）推进区人民医院新院项目建设。加快推进区人民医院一期建设挂网招标工作，拟于7月11日挂网，7月22开标，尽快开工建设。

（九）加强医疗卫生人才队伍建设。根据医疗卫生单位编制和岗位需求，计划公开招聘一批专业技术人员，进一步补齐人才技术短板。

（十）做好国家卫生城市复审工作。对照标准全力做好国家卫生复审迎检工作，推动爱国卫生运动，提高群众文明健康素养，打造新市民健康新生活。

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