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2024年XX自治县民政局关于“谁执法谁普法”自查工作情况报告(全文)

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2023年XX自治县民政局关于“谁执法谁普法”自查工作情况报告(全文)

XX自治县民政局2023年关于“谁执法谁普法”自查工作情况的报告

自“谁执法谁普法”工作开展以来,在县委、县政府的正确领导和县普治办的指导下,我局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“谁执法谁普法”工作规划的要求,广泛开展民政系统法治宣传教育,促进广大干部职工法治意识稳步提升,法治环境不断改善,依法治理能力持续提高,为基层社会治理、基本民生保障和基本社会服务营造了良好法治环境,各项工作取得了良好成效。现将我局“谁执法谁普法”工作自查报告如下。

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,夯实工作责任。一是成立XX县民政局“八五”普法工作领导小组,制定印发年度普法依法治理工作计划,编制工作任务台账,对普法任务进行细化分解,推进民政普法工作全面开展。二是局机关主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,通过组织召开局党组会议、局务会等形式,坚持对普法工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,认真履行民政法治工作组织者、推动者和实践者职责,指导全面完成重点工作任务。三是聚焦民政部门重点工作任务和关键环节,将法治建设和普法工作纳入年度工作要点,与民政业务工作同安排、同部署、同落实、同考核,确保各项任务落地落实。四是严格执行“三重一大”事项集体决策制度,凡是涉及民政业务的重要决策、重大项目,特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的民生决策等,必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序,深入进行调查研究,广泛征求社会意见后方可执行。五是与海南外经律师事务所签订常年法律顾问合同,落实重大行政决策充分听取法律顾问意见的要求,发挥法律顾问协助审查作用,把好我局有关工作的法律源头关,促进依法、依规、科学决策。“八五”普法以来,法律顾问参与重要行政规范性合法性审查19件,审查合同45件。

(二)狠抓学法用法,提升法治能力。一是聚焦领导干部这个“关键少数”,推动局党组理论学习中心组学习制度化、规范化,专题集中学习《宪法》《民法典》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规及业务相关法律内容,提高依法行政能力,带头依法办事。“八五”普法以来,共开展党组理论学习中心组学法11次。二是利用集中学习、专题学习、教育培训与干部职工自学相结合的方式开展***法治思想、宪法和《民法典》等法律法规学习,带动干部坚持读原著、学原文、悟原理,并开展交流研讨,将依法行政意识入脑入心。三是通过业务培训、能力提升建设等形式加大对《民法典》《社会救助暂行办法》《婚姻登记条例》《地名管理条例》等与民政领域密切相关的法律法规的学习,有效提高业务工作能力水平。四是利用海南智慧普法云平台、网络直播等资源,组织干部职工在线学法和旁听法庭庭审,增强学法效果。年度任务参学率和合格率均达到100%。

(三)加大宣传力度,织密普法网络。一是大力宣传社会救助、未成年人保护等方面法律法规,增强全面提升基本民生保障水平的法治意识,通过主题宣传、政策解读、政策咨询和接诉接访等活动,累计发放宣传品5000余件次,接受政策咨询1千余人次,进一步扩大社会救助政策宣传覆盖面和影响力。切实履行“护苗”专项行动“社会防护组”牵头职责,启动“未成年人保护宣传月”活动,开展法治、心理健康进校园、进社区共护未来活动11场。二是大力宣传城乡基层治理、社会组织管理服务等方面法律法规,为全面加强和创新基层社会治理营造良好法治环境。圆满完成了“社会工作宣传周”活动及推选展示全县优秀村规民约、居民公约,推动将公民法治素养基本要求纳入社会规范。三是大力宣传婚姻登记、殡葬服务、养老服务等方面法律法规,充分发挥法治在全方位强化基本社会服务中的作用,举办“囍事新办·幸福相约”瓦爱鲁520婚姻登记活动,倡导文明婚俗,弘扬时代新风,助力婚姻家庭幸福稳定;
在清明节强化文明殡葬宣传,发布文明祭祀倡议书,保障清明祭扫绿色文明、平安有序;
常态化开展打击整治养老领域非法集资及养老诈编专项行动,“八五”普法以来,全县民政系统共悬挂相关标语条幅50余条,张贴海报40余张,发放宣传单及宣传册3700余份,制作电子宣传片1个。四是大力宣传行政区划、地名管理、界线管理方面法律法规,宣传解读新修订出台的《地名管理条例》,进一步提升地名管理服务水平;
持续深化平安边界创建活动,大力宣传界桩的标志性、指向性作用,推进依法治界,切实维护边界地区平安稳定。五是组织开展“美好生活·民法典相伴”、自由贸易港等主题普法宣传活动,线上通过在微信公众号采取文字、图解、漫画等多种方式进行宣传,线下通过社工站进校园、进村居等形式扩大宣传面,普及民法典和自由贸易港知识。六是在全民国家安全教育日、禁毒宣传日、宪法宣传周等重要时间节点开展政策宣传活动,通过在社区、街道公共场所悬挂宣传标语、设立宣传展板等形式,突出“靶向”宣传教育,提高社区居民对法律法规的知晓率,并立足民政工作职能,现场解答养老、救助、社区治理等相关政策。

(四)依法履职尽责,做好本职工作。一是率先在全省制定《XXXX自治县社会救助诚信评价机制实施办法(试行)》,按照“政府领导、民政牵头、部门认定、乡镇落实、社会参与”的工作协调机制,实施社会救助对象信用信息管理。二是针对我县存在部份未成年无法落户,基本社会权益得不到保障的问题,开展了全域性摸排、信息采集、亲子鉴定、收养评估等工作,并积极争取各方支持,与县公安局、县卫健委联合印发《XXXX自治县关于无户籍未成年人落户登记实施方案》,建立了长效机制。目前,已为19名儿童做了亲子鉴定,完成38名儿童落户登记。三是根据相关文件精神,进一步厘清村级小微权力事项清单和流程图,内容涉及村级重大决策事项、文书、财务开支票据审批、村务公开流程、财务公开流程、印章管理流程等多项内容,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理。四是严格按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关要求,及时向社会组织发布年检通知,规范年检内容、标准、材料和时限等,依法对我县应参加年检的社会组织开展年检工作。并对11家名存实亡的“僵尸型”社会组织进行注销登记,进一步优化我县社会组织结构。

二、存在的主要问题及下一步改措施

(一)队伍建设相对薄弱。一方面由于受人员限限制等原因,我局只有办公室一名同志具体负责法治工作,而且还要兼顾其它工作,遇到工作头绪多,任务压茬时,工作落实不够及时。另一方面我局执证执法人员数量少,日常法制工作与民政业务工作衔接方面有待提高。

改进措施:加强法治人员力量,高质量、高标准做好法治工作,健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度,切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平,扎实打造法治民政。

(二)执法意识有待加强。一方面存在依赖思想,日常监管采取与市场监管、城管等执法经验丰富的部门开展联合执法多,独立开展执法行动少;
另一方面对行政执法工作的认识还有偏差,觉得民政工作面对的是困难群众、老年人等群体居多,采取口头劝导多,运用行政手段少。

改进措施:围绕民政执法事项及相关法律法规,定期举办民政法律讲座和执法实务培训,注重以案释法和实务性操作,规范各业务领域执法工作,加强下放事项执法指导,进一步提高执法技能和水平,推动民政工作人员成为会管理、能执法、敢执法、文明执法的能手。

(三)计划落实不够全面。我局虽然制定了普法工作计划及普法责任清单,但在实际工作中,因客观原因,有的普法工作宣传还不到位,不够全面细致。

改进措施:严格落实“八五”普法规划要求,落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧密结合民政工作实际,围绕“国际社工日”“儿童节”“中华慈善日”“国家宪法日”等节点,加强对新颁布、新修订法律法规的普法宣传,不断拓宽普法宣传途径、平台和载体,增强普法效果。

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