2024年提升国企基层党支部组织力路径探索——国企党建工作研究报告
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提升国企基层党支部组织力的路径探索——国企D建工作研究报告
党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新定位、新部署、新要求，国有企业作为中国特色社会主义的重要政治基础，必须聚焦基层党组织建设中的突出问题，持续发力，久久为功，把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
***总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能”。2020年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，指出国有企业党组织要“突出政治功能，提升组织力，强化使命意识和责任担当，推动国有企业深化改革”。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业党组织落实“党要管党、从严治党”指导方针，推动解决制约国有企业党的建设的深层次体制机制问题，解决管党治党宽松软问题，要以提升组织力为重点，着力解决自身发展中的突出问题，不断提升党支部的战斗堡垒作用。
在明确短板弱项中提升组织力
基层党组织组织力的强弱，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。加强国有企业基层D建工作，必须树立党的一切工作到支部的理念，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强支部标准化、规范化建设，把国有企业基层党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。部分国有企业仍然存在D建工作层层衰减的现象，如政治理论学习流于形式，没有做到学习与工作“两手抓”，没有做到经常性运用党的理论武装头脑解决实际问题，缺乏对理论进行系统研究和深刻领会，政治理论水平不高；
混淆D建工作和党务工作的概念，错误地认为党务工作就是D建工作，把过多的时间精力花费在补资料、应付检查上，甚至出现了形式主义的现象；
部分党支部对制度建设的理解不到位，机械片面执行中央和上级的要求，只会学习宣贯，不知道如何运用，甚至出现“上下一般粗”的问题；
制度的执行上存在差距，如相关文件中对国有企业中党组织的地位和作用有明确规定，但在执行过程中，面对机关职能部门、事业部、控股公司等多种形态党支部时，部分党支部没能根据自身实际情况明确其功能定位，导致党支部发挥作用路径不清晰、不具体等。在当前不断深化国有企业改革中，要充分发挥基层党组织的组织、纽带和服务作用，突出政治建设，增强政治意识，补短板、强弱项、促提升，不断强化基层党组织的政治功能。
在旗帜鲜明讲政治中提升组织力
旗帜鲜明讲政治，是国有企业政治属性和政治功能的根本要求。国有企业基层党支部要不断增强组织凝聚力，促进各项工作有效开展。
抓学习，突出政治建设。基层党支部在突出政治建设中要积极推进“三促学”，不断增强基层党组织的政治领导能力，确保党的路线方针政策以及上级党组织的决策部署能够在支部贯彻落实。一是坚持“以严促学”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持党的政治领导，把准政治方向，严格落实“三会一课”制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守各项规定要求，更好地把党员组织起来，把群众凝聚起来。二是坚持“以研促学”。按照党委统一部署，确定支部专题研讨的统一主题，从支部中心工作要点、实际感悟出发，剖析问题，交流研讨，列出科研生产、经营管理的实际难题，提出解决措施，将***总书记关于党的建设重要论述贯彻落实到具体工作中。三是坚持“以讲促学”。组织在支部里的领导干部、优秀党员、先进工作者、劳动模范、技术专家等各类型党员同志开展专题党课培训，在规定党课和专题党课中，大家结合学习体会，重点谈个人当前工作及努力的方向，以及对部门、公司在研发、产品、市场、管理方面的建议，运用身边事例现身说法，进一步增强广大党员的政治意识和素质能力。
抓思想，强化作风建设。从“三个重视”方面着手，强化思想作风建设。一是重视意识形态工作。宣贯企业文化，强化新闻宣传效果，牢牢把握正确舆论导向，充分运用公司报刊、内外网站等宣传平台，根据党委工作要点和工作计划制定本支部的宣传计划，并认真落实。二是重视问计于民。增强群众工作本领，向职工群众虚心请教，真正了解情况，找准关键问题，形成切合实际的工作举措，使广大职工群众真正了解本单位、本部门的发展思路、工作举措；
加强对一线职工群众的生活关怀和保障，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，了解职工思想上的困惑和工作中的实际困难，切实加以解决，使一线职工群众心里暖、干劲足。三是重视规矩意识。严格执行中央八项规定精神，坚定不移反对“四风”，使党支部班子思想政治素质高、作风过硬、纪律意识强，党支部工作在群众中满意度高。
在推进支部规范化中提升组织力
促进党支部标准化建设要做到基础好、能力优，支部班子坚强有力，党员理想信念坚定，思想作风严谨扎实，基础工作严格规范，作用发挥成效显著，工作载体特色鲜明。
基础好，规范支部工作。国企党支部要探索内容丰富特色化，确保基础工作规范化、标准化。要全面夯实基本组织，确保支部组织设置完整，明确支委分工，有党小组的支部要明确党小组职责，如有空缺要及时增补。要推进支部标准化建设，确保组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出。要强化分类指导，在上级党组织授权下，根据本单位改革发展实际有效发挥作用。独立法人单位的党（总）支部，通过对上级组织授权框架内的事项参与企业重大问题的决策、组织党员在重大任务中发挥作用等方式，体现领导作用；
非独立法人的党（总）支部，要在加强政治引领、贯彻落实上级决策部署、教育管理监督党员、团结带领职工群众完成本单位改革发展任务中发挥战斗堡垒作用。
能力优，建强基本队伍。要真正发挥“点开一盏灯，照亮一大片”的作用，建好基层党务干部队伍，健全基层党组织工作机构，落实好同职级、同待遇，着力建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。同时，加大党务和业务干部“双向交流”力度，积极选育优秀年轻干部从事基层党务工作。要严格落实发展党员制度，把政治标准放在首位，努力把党员培养成骨干，通过带思想、带技能、带作风，吸引非党员业务骨干向党组织靠拢，努力把骨干培养成党员。要加强党员管理工作，探索党员“积分亮绩”、“党员形象听证”等活动，通过立标画像、党员述职、开展评议、整改提升等工作，使每名党员形象标准定出来、个人承诺亮出来、模范作用现出来。
在中心工作的落实中提升组织力
国企党支部要深入推进D建工作与使命责任、改革任务、经营发展、干部人才队伍建设等中心工作相融合，以全面完成年度目标任务为导向，在市场开拓、科研生产和服务保障中搭建岗位建功平台。
推进D建工作与中心工作目标融合。将公司改革发展和生产经营中的重点和难点作为D建工作的着力点，将推进公司发展作为一切D建工作的出发点和落脚点。每年年初，支部召开支委会和党支部会议，分析公司全年工作计划中涉及到本支部所属部门的重点任务和安排，并将部门工作重点列为党支部的工作计划。例如，一季度围绕公司提出的“开门红”目标，组织党员开展“三总结两提升”活动，“三总结”即支部层面总结在“开门红”工作中融入中心的创新举措，党员层面总结在“开门红”中先锋模范作用体现在哪些方面，工作层面总结一季度“开门红”的经验；
在总结的基础上思考“两提升”，即通过参加党内组织生活，党性修养有什么提升；
通过学习集团公司及上级党组织精神，理论业务能力有什么提升。
探索D建工作与中心工作机制融合。通过完善支部D建基本制度，保障D建与中心工作融为一体。一是健全组织生活解决问题机制，严格执行组Z生活H、谈心谈话、民主评议党员等组织生活基本制度，在组织生活中坚持以“问题为导向”，突出理论学习与解决实际问题相结合，在党性锻炼中自觉思考制约改革发展中还有哪些瓶颈，重点任务中哪些还需要攻关，跨部门合作中哪些还需要协同，科技创新中哪些还需要突破等。二是推进D建与生产经营“四同步”机制，运用“PDCA”管理工具，在部门会、班组会上将D建与中心工作同部署；
在“学用结合”中持续推进“一支部一特色一品牌”建设，探索创新党员评星定级、积分管理等做法，促进D建与科研生产同推动；
在检查各项任务指标完成情况中，探索将党支部发挥战斗堡垒作用、党员践行“四讲四有”与推进重点工作、重大项目、解决重难点问题、立足岗位建功的具体行动结合起来，在承担急难险重任务中锻炼支部、考验党员，同步检查D建工作开展情况；
在工作总结中及时归纳D建和中心工作亮点做到同提升。
在创新工作的载体中提升组织力
国企党支部要坚持D建工作内容丰富特色化，结合本单位改革发展和生产经营实际，着眼于长效，积极寻找新形势下做好各项工作的方法和途径，不断增强党组织创造力。
创新战斗堡垒作用载体。国企党支部在持续开展“一支部一特色一品牌”建设中创新工作载体，通过创建支部创先争优品牌、支部党员攻关团队、党员示范岗、责任区建设、支部结对共建等，引导支部在参与重大工程任务、技能大赛中发挥作用。例如，可结合中心工作开展“五大品牌”建设，根据支部功能定位，分别设置党员攻关项目、党员精品工程、党员调研项目、党员营销团队、党员服务团队“五大品牌”，聚焦本单位使命定位和主责主业，全力做好干部人才、组织宣传、群团统战等各项工作，凝心聚力确保改革发展D建各项重点任务顺利完成，切实将战斗堡垒作用体现在解决关键技术问题上、体现在成品率上、体现在降本增效上、体现在任务按期完成上、体现在售后服务上、体现在风险防控上，把基层党组织建设真正打造成为宣传党的主张、贯彻党的决策、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，切实使国有企业党支部组织力有效提升。
创新主题党日活动方式。“党员活动日”是党的组织生活的重要活动形式，是创新党员活动方式的有效载体，对于新形势下加强党的基层组织建设具有极其重要的意义。开展党员活动日要坚持继承传统与改革创新有机结合，坚持形式多样与服从内容有机结合，坚持统筹谋划与支部自主有机结合，坚持完成数量与保证质量有机结合，坚持上级引导与督促检查有机结合，坚持保障经费与勤俭节约有机结合。支部可探索“5+N”党员活动日，“5”为规定动作，具体指坚持学习、查找不足、融入中心、抓好党课、开展评议；
“N”为党支部自选动作，可结合实际开展志愿服务、依托红色教育基地开展开放式组织生活等，做到有“相对固定的时间”、有“明确的主题”、有“活泼的形式”、有“良好的成效”、有“浓厚的党味”，将“党员活动日”不再是传统简单化的“学习日”、“例会日”，突出主题党日姓“党”，突出党性教育，强化政治性、体现庄重感。
充分发挥国有企业党支部的战斗堡垒作用不仅是推动国有企业改革发展的内在要求，也是全面从严治党在国有企业落地的需要。面临新的形势和任务，国有企业党支部必须以提升组织力为重点，突出政治功能，加强支部标准化、规范化建设，充分发挥战斗堡垒作用，才能不断增强党组织凝聚力、战斗力、创造力。