市委政法委书记在全市法院以案促改警示教育大会上讲话（完整文档）

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市委政法委书记在全市法院以案促改警示教育大会上的讲话

 

召开全市法院以案促改警示教育会议，既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴，以案明纪，以案释法，用身边人、身边事教育广大党员领导干部，时刻警钟长鸣，筑牢拒腐防变防线。

刚才，我们通报了xx严重违纪违法案及其警示教训，xx同志就全市法院以案促改以及党风廉政建设工作进行了安排部署，我十分赞同，大家一定要坚决贯彻落实。xx严重违纪违法行为严重败坏党的形象和政法机关形象，严重损害了司法公信力，问题性质严重、影响恶劣、教训惨痛，令人震惊。省委严肃查处xx案，充分体现了省委贯彻落实党中央全面从严治党方针的坚定决心和鲜明态度。要进一步提高政治站位，充分认识开展xx严重违纪违法案以案促改工作的重要意义，把抓好xx案以案促改工作，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，作为营造良好政治生态的具体行动，把查找问题、分析原因、整改提高有机统一起来，促进法院系统党风政风持续好转。下面，我讲四个方面意见。

一、认清形势任务，明晰全面从严治党的重要性和紧迫感

一要深刻认识中央全面从严治党、深入推进反腐败斗争的坚定决心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，掀起了力度、广度、深度空前的反腐败斗争，取得重大成果。在此基础上，党的十九大对反腐败斗争作出新的部署，习近平总书记提出了“全面从严治党永远在路上”的重大论断，强调反腐败斗争“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”政法队伍教育整顿开展以来，我们认真贯彻党中央决策部署，掀起了一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，取得了明显成效，政治生态明显优化、纪律作风明显好转、执法司法公信力明显提升。这些都充分表明了以习近平同志为核心的党中央在反腐败问题上旗帜鲜明的政治立场，也充分彰显了中央全面从严治党、深入推进反腐败斗争的坚定决心。对此，我们必须切实增强全面从严治党的政治意识，提高政治站位，坚决贯彻落实党中央全面从严治党、深入推进反腐败斗争的战略部署，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒正风肃纪、反腐惩恶。

二要深刻认识人民法院党风廉政建设和反腐败斗争的政治属性。人民法院党风廉政建设和反腐败工作事关司法公正高效权威，事关人民群众对社会公平正义的信心，事关我国制度优势的充分彰显，事关党长期执政的基础。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，要始终坚定政治立场，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要从政治上认识人民法院党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、严峻性、复杂性，坚定政治方向，保持政治定力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。要以对党和人民高度负责的态度，坚持问题导向，深入研究分析法院系统正风肃纪反腐形势，明确工作重点和具体工作举措，深挖司法腐败问题根源，从思想上、政治上坚决铲除腐败问题滋生土壤。

三要深刻认识典型违纪违法案件的严重危害。近年来党中央坚定不移推进全面从严治党，严肃查处党员干部违纪违法行为，推动政治生态持续好转。但高压态势下，依然有人不知敬畏、顶风违纪，再次给我们敲响了警钟。要更加深刻地认识到：搞腐败必然祸及自身，换来身败名裂的“恶果”；
必然殃及百姓，沦为群众唾弃的“罪人”；
必然危及事业，成为改革发展的“绊脚石”。全市法院党员干部一定要牢记党的初心使命、牢记党的性质宗旨，从反面典型身上汲取教训，更加深刻认识到腐败行为成本之高、代价之大、危害之深，以高度清醒的政治头脑、自律自警的强烈自觉、克己奉公的实际行动，走稳走好新时代长征路。

四要深刻认识反腐败斗争对于践行人民法院初心使命的重要基础性作用。中国共产党人“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命，体现在法院工作中，就是司法为民、公正司法，这既是人民法院的初心使命，也是我们必须牢牢把握的工作主线。当前，人民群众对法院工作的要求日益多元化、多样性，但无论怎么变化，对司法公正的要求始终是第一位的、最基本的，这也是法院工作的生命线，是我们必须时刻坚守的底线。司法腐败高发、司法不公不廉，玷污司法本质、损害人民权益，就没有资格谈司法为民、讲初心使命。虽然反腐败斗争在全国范围内取得了压倒性胜利，但对于我市法院系统来讲，压倒性胜利的基础还不牢，我们面临的反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须把司法公正作为践行人民法院初心使命、推动实现xx法院高质量发展的“压舱石”，切实增强责任意识，守好 “主阵地”，看好“责任田”，以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心，坚决打造绝对忠诚、绝对干净、绝对担当的队伍。

二、以案为鉴为戒，筑牢拒腐防变的政治根基

党员干部腐化堕落，最根本的在于理想信念滑坡、思想防线失守。要要汲取教训、砥砺自省，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，时刻绷紧讲政治这根弦，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，落实到思想、工作、纪律、作风、生活各方面。

一要对党绝对忠诚，坚定践行“两个维护”。要始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终严守政治纪律和政治规矩，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终拧紧理想信念这个“总开关”，把对党绝对忠诚融入血液和灵魂，心存敬畏、表里如一，始终做到对党绝对忠诚。

二要严守纪律规矩，常怀敬畏之心。牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰，心存敬畏、知戒知止，做决策、办事情多想一想是否合法合规，多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果。要切实筑牢拒腐防变的思想防线，始终保持“亲”“清”政商关系，净化朋友圈、社交圈，坚决做到不踩红线、不越雷池。

三要自觉接受监督，正确行使权力。牢记习近平总书记“当官就不要发财、发财就不要当官”的谆谆告诫，牢记手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，必须正确行使，自觉接受监督。要注重防范被利益集团围猎，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩，坚决抵御“糖衣裹着的炮弹”侵袭。要注重自觉主动接受监督，力戒特权思想，正确对待监督，把监督看成是一种关心、爱护、保护，养成在监督下工作和生活的习惯。

四要加强政德修养，筑牢从政之基。要始终保持一颗敬畏心、平常心，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，做到在诱惑面前百毒不侵，在欲望面前金刚不坏。要注重养成纪律自觉，严格按党章党纪要求自己，把他律要求转化为内在追求，多积尺寸之功，经常防微杜渐。加强家庭、家教、家风建设，严格要求配偶、子女及其配偶和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。

三、持之以恒正风肃纪，坚定不移深化人民法院反腐败斗争

司法腐败侵蚀人民群众对公平正义的获得感和对司法的信任，削弱党的执政根基。人民法院反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须从政治上看待人民法院党风廉政建设和反腐败工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知责于心、担责于身、履贵于行，持续深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争。

一要从严惩处，强化不敢腐的震慑。深入推进反腐败斗争，必须坚持标本兼治。要紧盯审判执行领域这个重点，紧盯领导干部和法官这些法院系统的“关键少数”，严厉惩处领导干部和审判执行干警徇私枉法、滥用职权、以权谋私、以案谋利行为。要坚持把纪律挺在前面，强化纪律执行，做到执纪必严、有违必查，真正让纪律成为带电的高压线。要充分运用好监督执纪的“四种形态”，特别是第一和第二种形态，做到严在经常、管在平时，抓早抓小、动辄则咎，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分和组织调整成为大多数，防止“小毛病”发展成“致命伤”。要坚决整治损害群众利益的不正之风，让广大群众真正看到人民法院的新变化新作为新气象，不断提高司法公信力。

二要强化监督，扎牢不能腐的笼子。严管就是厚爱，监督得越严，干警出问题的几率就越小，就是对干警最大的爱护。当前，随着司法责任制改革的不断深化，司法权分散运行的特点日益突出，司法廉洁风险也日益凸显。这种情况下，我们要把强化监督作为更好落实司法责任制的重中之重，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，全面构建权责清晰、流程规范、预警及时、监控有力的廉政风险防控体系。要围绕落实院庭长审判监督管理权责清单，进一步细化“四类案件”具体情形和监管规范，完善与专业法官会议和审判委员会的有效衔接，强化审判执行权运行监督管理。要严格落实防止干预司法的“三个规定”，严格规范法官干警与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往行为。要结合政法队伍教育整顿“回头看”，坚持一手抓整改、一手立规矩，加强制度建设，固化整改成果，形成长效机制。

三要加强教育，增强不想腐的自觉。深入推进反腐败斗争，治本之策还是要建立起不想腐的思想防线，而教育是解决思想问题的有效手段。对于党员干部来讲，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。抓教育首先要抓理想信念教育，扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，锤炼忠诚干净担当的政治品格。要加强纪律教育，把党章党规党纪教育作为党员干部、法官干警的必修课，教育引导广大干警主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚持正面引导和反面警示相结合，通过正面教育，发挥先进典型引领作用，让广大干警学有榜样、行有示范、赶有目标；
通过反面教育，发挥腐败典型警示作用，做好案例剖析，以案示警、以案明纪、以案为戒，用身边人身边事引导广大干警坚守党性原则、树牢底线思维，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

四、全面履行管党治党政治责任，营造风清气正的政治生态

一是党组要切实扛起主体责任。管党治党是两级法院党组的首责主业，是党组书记的第一责任。坚定不移推进全面从严治党，必须切实增强管党治党意识，健全管党治党制度，夯实管党治党责任，形成党组负总责、层层抓落实的管党治党工作格局。要大力加强机关党建工作，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。要健全责任落实制度，把责任传导给所有班子成员，压给各党支部书记，切实做到全面从严治党工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要大力支持驻院纪检监察组履行执纪监督问责职能，充分发挥法院内设监察机构职能作用，关心爱护纪检监察干部，为他们依法履职提供条件和保障。

二是领导干部要认真履行“一岗双责”。党员领导干部的“一岗双责”，是必须履行而且要切实履行好的责任。在“一把手”扛起第一责任的同时，每一个班子成员、每一名中层干部都应当提高政治站位，共同履行好“一岗双责”，形成责任互联互通、压力层层传导、大家齐抓共管的合力。强化领导干部的“一岗双责”，要重点抓好两个方面工作：一方面，领导干部首先要发挥表率作用，带头遵规守矩、带头廉洁自律、带头担当作为，做到自身正、自身净、自身硬；
另一方面，要坚持守土有责、履职尽责，加强对分管部门、分管同志的日常教育和监督管理，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事。要强化问责追责，对于那些思想重视不够、履职尽责不力、管党治党不严、问题多发频发的，做到问责必严、失责必究，以严格的责任追究，倒逼各个环节的责任落实。

三是要营造干事创业浓厚氛围。营造风清气正的政治生态，最终要落到真抓实干、干事创业上。要深刻学习领会习近平总书记关于激励干部担当作为的重要指示，贯彻落实全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议精神，大力弘扬实干作风，树立鲜明的用人导向，形成科学的激励导向，营造有利于干事创业的浓厚氛围，让更多想干事能干事的干部有更大作为。要大力宣传在紧急关头挺身而出、不怕牺牲的英模，深入挖掘兢兢业业、乐于奉献的凡人善事，展现法院队伍的时代楷模、时代正气、时代风气。

党风廉政建设和反腐败斗争没有休止符、永远在路上。全市法院要切实强化政治自觉和责任担当，增强斗争精神，勇于自我革命，推动全面从严治党、从严治院、从严管理不断向纵深发展，促进司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为建强副中心、形成增长极提供有力司法保障。

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