抓党建促乡村振兴工作机制经验交流材料

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抓D建促乡村振兴工作机制经验交流材料

近年来，我县认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦抓D建促乡村振兴重大历史使命，探索建立抓D建促乡村振兴“看述评”机制，牢牢把握四条主线，凝聚磅礴力量，以高质量D建引领乡村全面振兴，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。

一、准确把握政治引领这根主线。一是高位谋划定方向。县委围绕乡村全面振兴的总目标，探索建立党组织书记抓D建促乡村振兴“看述评”机制，通过一月一现场、一季一讲坛、一年一总结，“看”出压力、“述”出活力、“评”出动力，凝聚担当履责、齐抓共管的思想共识。二是高位联动强指导。成立实施乡村振兴战略领导小组，县委书记任组长，全体县委常委任副组长，下设产业、组织、人才、文化、生态振兴五个分指挥部，县级领导包镇联村加强领导、五个分指挥部每月下沉镇村督促指导。镇（街道）对标对表成立领导小组并组建专班，全县建立上下贯通、条块协同的工作机制。三是高位推动聚合力。积极整合涉农资金，发挥财政资金杠杆作用，鼓励引导社会资本投入，发动新乡贤等社会力量投入，形成项目支持、财政奖补、镇村自筹、社会参与的多元投入格局。坚持以“乡情”“乡愁”为纽带，通过“新乡贤助力乡村振兴”等活动，引导近100名新乡贤、企业家返乡投资兴业，形成全社会主动参与乡村振兴的生动局面。

二、夯实筑牢基层基础这根基线。一是实施“育才工程”，选优培强人才队伍。大力实施“归雁”工程，吸引750多名外出能人回村任职。在换届中重用一批年纪轻，学历高的“归雁”人才，新一届村（社区）“两委”干部平均年龄下降9.6岁，大专以上学历人数提升30%，队伍结构全面优化，战斗力明显增强。柔性引进高层次及紧缺人才47人，积极引导“人才下乡”，充实乡村振兴人才力量，完成新型职业农民培训12540人次，选派554名乡村振兴驻村工作队员、110名科技特派员下沉村（社区）。二是实施“强基工程”，全力保障高效运转。逐年提升村（社区）干部待遇保障标准，村（社区）平均运转经费超过40万元，村党组织书记年基本报酬提标至近5万元，养老保险、年休假、健康体检等实现全覆盖，保障水平位居全市前列。进一步畅通基层干部晋升渠道，2021年择优选拔28名基层工作人员进入镇(街道)事业干部队伍，6名优秀基层干部通过“五方面人员”比选成为乡镇班子成员，基层岗位吸引力大大提升。三是实施“引领工程”，全面开展试点建设。县委研究出台了《关于2022年开展抓D建促乡村振兴统筹推进各领域基层D建示范点建设实施方案》，全面启动抓D建促乡村振兴“六好”乡镇和“六有”村建设、村级集体经济“消薄攻坚、引领提升”八大行动示范建设、整建提质促基层社会治理现代化示范建设、县直单位创“五星”满意机关示范建设、两新党组织创“五优”标杆引领示范建设等五大领域试点示范建设工作。所有试点和示范点均由党员县级领导包联督导，县委组织部专门编印《工作指南》，明确部务会成员和中层骨干具体指导，确保抓出特色、抓出经验、抓出实效。

三、抓紧抓实乡村发展这根长线。一是消薄攻坚实现“加速度”。制定出台《**县关于整体推进“消薄攻坚、引领提升”八大行动发展壮大村级集体经济发展规划》，梳理总结土地流转、资源开发、合作经营等12种发展类型，明确8大类20项具体扶持政策。进一步盘活村级资产资源，促进政策、资金、人才等要素进一步向村（社区）倾斜，聚力打造3个县级、19个镇级集体经济“快进村”，全县120家企业和合作社与98个村建立了利益联结机制，实现村级集体经济增收600余万元，**西街道向阳社区合理利用闲置资产，创办**县永盛花画工艺品制造厂，每年为村级增收40万元。二是产业发展呈现“新格局”。依托农业大县的优势，着力打造具有**县特色的现代产业体系。以洞庭春米业扩产提质、湖南锦绣千村农业合作社“一园两中心”建设等为抓手，确保粮食加工龙头企业创牌争优。推进产业融合发展，以水稻、葡萄产业为基础，孕育、催生二三产业，与休闲创意农业、乡村文化旅游、农村电子商务等新产业新业态相融合，延长产业链，提高附加值，促进农业产业现代化。通过土地流转和扶持龙头企业、种养大户等措施，实现全县粮食播种116万亩以上、水产养殖17万亩、生猪出栏80万头；
农产品加工企业发展到675家、农民专业合作社750家、家庭农场1193家，2021年营业性收入突破350亿元。

四、集中突出基层治理这根专线。一是整建提质把方向。聚焦涉毒、电信网络诈骗等重点问题，发动2万名党员干部参与摸排工作，将重点人员和信访矛盾较多的12个村（社区）确定为软弱涣散党组织，县委主要领导带头包联，县委组织部、政法委、公安局等部门骨干重点指导，确保10月底前全部“转化升级”。按照“软弱涣散整顿与重点问题整治、文明新风创建与重点人员管控、整建提质与无上访村（社区）创建同步推进”的举措推进整建提质专项行动，矛盾纠纷就地化解率提升到95%以上，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全县社会大局持续和谐稳定。二是村级治理建模式。探索推行村级治理“12345”工作法和城市社区“五联五直”治理模式，结合党群连心“五个到户”机制，深化网格化管理服务，建立3619份民情清单，问题解决率从57%提升到90%以上，成功创建全省平安建设先进县、全省信访工作“三无”县、全省法治政府建设示范县。三是文明创建强支撑。结合新时代文明实践活动，推进移风易俗、弘扬时代新风，发挥村民议事会、道德评议会作用，291个村（社区）结合实际制定出务实管用、群众认可的村规民约，大堰垱镇九旺村村规民约荣获湖南省“十佳”村规民约；
各村（社区）均成立红白理事会，破除婚俗陋习，大力整治“人情风”，**县成功入选全国婚俗改革实验区。

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